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经过2008年新一轮的重组，电信行业格局发生重大转变。表面上重组后行业中各运营商呈现均衡发展的态势，但实际上运营商发展的不均衡性加重，这将导致行业中出现重复建设、恶性竞争的现象，为解决这一问题，政府监管应从建立行业资源共享机制、分层监管、推进产业链的拓展等方面入手，促进行业资源的充分利用和企业的协调发展，同时政府应加快颁布《电信法》和电信市场开放，推动中国从电信大国向电信强国过渡。