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摘 要：房地产业是我们国家的支柱产业，在我国的国民经济发展的过程中起着非常重要的作用。随着需求的不断增加，房地产投资项目也随着商品住宅、商业地产和工业地产项目的日益增多而增多，然而各建设单位对工程建设项目的投资造价实行的控制效果往往不是很理想，本文作者结合自身平时的工作，对房地产项目投资造价管理进行了简单的积累和总结。
关键词：房地产；项目；造价；控制；投资
一．工程建设项目各阶段的造价控制
1. 设计阶段的造价控制工作
在项目成本控制的各个阶段中，设计阶段的成本控制是最主要的部分，其对工程造价的影响可达75%以上。设计成果及设计工作的质量直接影响投入的人力、财力的多少，影响总的建设费用，这就要求在项目初始阶段，一定要有合理科学的设计方案，以实现技术与经济相结合。这一阶段的控制工作，大致可以从以下几方面进行：
1.1 组织设计方案竞选和设计招标，优选设计单位
设计单位的选择一定不能暗箱操作，要通过公平的竞争的方式招标挑选，积极推行工程设计方案比选，优选并考虑经济方案的设计招标方法，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新。通过采用设计招标，促使设计单位改进管理，采用先进技术，减少实物消耗，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。因此，在设计招标文件中应对降低工程造价有明确要求，有相应降低工程造价的具体措施。
1.2 通过限额设计有效控制造价
在设计阶段推行限额设计方式，将设计经济责任具体到每一细节。设计人员应熟悉掌握建筑工程特点和建筑材料市场价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。
1.3 提高设计工作质量、优化施工图设计。设计不精、深度不够对工程造价控制极其不利，极容易造成施工阶段工程造价控制工作难度大大增加。良好的设计成果是控制设计变更最为有效的手段。
1.4 委托设计监理管理模式
建设单位可以在设计阶段引进设计监理，特别是规模较大项目，能够通过优化设计，挖掘节省投资的潜力。对于较小规模的项目，也可通过监理单位在设计阶段介入，查看图纸，查找可优化的部位。协助建设单位配合设计单位进行设计优化，提出合理化建议，这样可在很大程度上节省投资。
2 招标投标阶段的成本控制
2.1 工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标方式选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
2.2 严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察并充分考虑施工企业造价管理能力；
2.3 做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价。
2.4合理低价者中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2.5规范合同的签定工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
3 施工阶段的成本控制
施工阶段工程项目由图纸转变为实物的过程，是项目建设资金投入最大的阶段，加强施工控制，就是加强履约行为的管理，规范工程建设施工过程和行为是确保房地产企业实现有效控制工程建设成本及实现预期收益的关键工作。
3.1 规范合同管理，控制工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取"低价中标，索赔赢利"的方式承揽工程。作为业主方或工程造价咨询单位的造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
3.2 重视项目专业管理模式
通过专业的咨询或顾问公司实现工程建设项目的专业管理，从工程管理机制上建立健全投资管理控制系统，从而有效和专业控制工程造价的管理工作。
3.3 通过技术措施开展项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。
3.4 通过经济措施有效控制工程管理
严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。
3.5 从质量成本管理上要效益
对房地产企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，需要通过质量成本管理加以调整。
质量成本管理的目标是使四类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必然找到一个质量成本最低的理想点。
正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。
3.6 合理确定建设期，从工期成本控制上要效益
建设期的长短，直接影响项目管理费及建设期利息的大小，也进一步影响工程造价的高低和投资效益。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点，这一点也就是工期短并且成本低的最优点。
4 竣工结算审核阶段该阶段是成本控制工作的最后階段。
根据合同计价条款、招投标资料、竣工资料、国家或地方的有关法规等，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
二．明确工作程序
1 建立项目投资控制工作组，在全过程投资控制及造价管理工作中，要安排合适人员成立投资管理项目组，并明确内部分工。
2 确定控制目标及重点详细分析总投资、招标情况及后期开工的项目，做出工程全过程投资控制的重点，比如：尽量控制设计变更及签证；精装修工程的造价，尤其是开工部分材料选择；安装暂定单价部分设备材料的价格审核等。
3 确定控制措施
目前大部分项目采用工程量清单计价，合同严格规定除暂定材料单价外，中标单价在结算时不得调整，因此暂定单价材料、暂定金额、指定金额部分的方案设计优化审核、设计变更审核及现场签证审核是建安工程投资控制的重点所在。具体措施包括：
(1)设备材料审核程序：做好材料性价比比选工作。
(2)对设计变更造价的控制：在施工实施过程中对可能的重大设计变更，应要求施工单位将此变更可能引起的成本增减报投资监理审核，同时向业主及设计单位预先报告因任何设计修改而可能引起的成本增减，并定期（设计变更发生时或付款时）将因工程变更所导致的造价增减向业主通报，对工程造价进行事前控制，而并非對既定方案进行事后的评估。
(3)现场签证的管理：工程施工有关的资料要及时进行收集，了解施工工程情况，及时办理工程签证，对签证的描述要求客观、准确。签证发生后应根据合同规定及时处理，要加强预见性，尽量减少签证发生。施工现场签证发生后，报相关单位核实工程量，签证相关费用同时也要附上必要的相关证明材料，相关单位签证工程量确认后报投资监理单位审核、业主进行签证价格复核，以便全过程总价控制。为避免出现偏差，每月及时将投资实际支出值与总控制目标值进行比较，发现问题及时分析偏差原因，及时采取纠偏措施。
4 合同管理
在项目实施过程中，合同文本的条款非常重要，在签订合同之前，由投资监理对合同价款、计价方式、结算依据和索赔方式等计价条款进行审核，审核通过后方可签订。
（1）、针对合同，在进行动态管理的同时，又要信守合同，严格履约，创造条件尽可能实行闭口合同，以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力；
（2）、提供工程合同结构和承发包模式的专业建议；
（3）、参与商务谈判、协助业主签订各类工程合同和供货合同；
（4）、做好工程资料的收集汇总，为正确处理可能发生的工程索赔提供依据，合理处理索赔事宜。
三、 总结
项目总投资能够得以控制的关键，还要倚靠建设单位和主管领导重视和支持本项目的投控工作。建设方、施工方、设计、监理和投资监理等项目各方积极的配合，在保证使用功能和不降低质量标准的前提下，共同为降低造价出谋划策，只有各方通力合作，项目投资控制才会成功。总之，投资控制工作并不是独立存在的，而是贯穿于工程建设项目的全过程；造价控制工作与工程质量、工期、安全等控制工作是矛盾统一体，既对立又相互依存，只有对这几方面的控制工作进行整体策划，对各方面全盘考虑，才能做到全面有效地控制工程建设项目造价，从而达到房地产项目投资收益的最大化。
关键词：房地产；项目；造价；控制；投资
一．工程建设项目各阶段的造价控制
1. 设计阶段的造价控制工作
在项目成本控制的各个阶段中，设计阶段的成本控制是最主要的部分，其对工程造价的影响可达75%以上。设计成果及设计工作的质量直接影响投入的人力、财力的多少，影响总的建设费用，这就要求在项目初始阶段，一定要有合理科学的设计方案，以实现技术与经济相结合。这一阶段的控制工作，大致可以从以下几方面进行：
1.1 组织设计方案竞选和设计招标，优选设计单位
设计单位的选择一定不能暗箱操作，要通过公平的竞争的方式招标挑选，积极推行工程设计方案比选，优选并考虑经济方案的设计招标方法，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新。通过采用设计招标，促使设计单位改进管理，采用先进技术，减少实物消耗，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。因此，在设计招标文件中应对降低工程造价有明确要求，有相应降低工程造价的具体措施。
1.2 通过限额设计有效控制造价
在设计阶段推行限额设计方式，将设计经济责任具体到每一细节。设计人员应熟悉掌握建筑工程特点和建筑材料市场价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。
1.3 提高设计工作质量、优化施工图设计。设计不精、深度不够对工程造价控制极其不利，极容易造成施工阶段工程造价控制工作难度大大增加。良好的设计成果是控制设计变更最为有效的手段。
1.4 委托设计监理管理模式
建设单位可以在设计阶段引进设计监理，特别是规模较大项目，能够通过优化设计，挖掘节省投资的潜力。对于较小规模的项目，也可通过监理单位在设计阶段介入，查看图纸，查找可优化的部位。协助建设单位配合设计单位进行设计优化，提出合理化建议，这样可在很大程度上节省投资。
2 招标投标阶段的成本控制
2.1 工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标方式选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
2.2 严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察并充分考虑施工企业造价管理能力；
2.3 做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价。
2.4合理低价者中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2.5规范合同的签定工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
3 施工阶段的成本控制
施工阶段工程项目由图纸转变为实物的过程，是项目建设资金投入最大的阶段，加强施工控制，就是加强履约行为的管理，规范工程建设施工过程和行为是确保房地产企业实现有效控制工程建设成本及实现预期收益的关键工作。
3.1 规范合同管理，控制工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取"低价中标，索赔赢利"的方式承揽工程。作为业主方或工程造价咨询单位的造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
3.2 重视项目专业管理模式
通过专业的咨询或顾问公司实现工程建设项目的专业管理，从工程管理机制上建立健全投资管理控制系统，从而有效和专业控制工程造价的管理工作。
3.3 通过技术措施开展项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。
3.4 通过经济措施有效控制工程管理
严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。
3.5 从质量成本管理上要效益
对房地产企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，需要通过质量成本管理加以调整。
质量成本管理的目标是使四类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必然找到一个质量成本最低的理想点。
正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。
3.6 合理确定建设期，从工期成本控制上要效益
建设期的长短，直接影响项目管理费及建设期利息的大小，也进一步影响工程造价的高低和投资效益。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点，这一点也就是工期短并且成本低的最优点。
4 竣工结算审核阶段该阶段是成本控制工作的最后階段。
根据合同计价条款、招投标资料、竣工资料、国家或地方的有关法规等，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
二．明确工作程序
1 建立项目投资控制工作组，在全过程投资控制及造价管理工作中，要安排合适人员成立投资管理项目组，并明确内部分工。
2 确定控制目标及重点详细分析总投资、招标情况及后期开工的项目，做出工程全过程投资控制的重点，比如：尽量控制设计变更及签证；精装修工程的造价，尤其是开工部分材料选择；安装暂定单价部分设备材料的价格审核等。
3 确定控制措施
目前大部分项目采用工程量清单计价，合同严格规定除暂定材料单价外，中标单价在结算时不得调整，因此暂定单价材料、暂定金额、指定金额部分的方案设计优化审核、设计变更审核及现场签证审核是建安工程投资控制的重点所在。具体措施包括：
(1)设备材料审核程序：做好材料性价比比选工作。
(2)对设计变更造价的控制：在施工实施过程中对可能的重大设计变更，应要求施工单位将此变更可能引起的成本增减报投资监理审核，同时向业主及设计单位预先报告因任何设计修改而可能引起的成本增减，并定期（设计变更发生时或付款时）将因工程变更所导致的造价增减向业主通报，对工程造价进行事前控制，而并非對既定方案进行事后的评估。
(3)现场签证的管理：工程施工有关的资料要及时进行收集，了解施工工程情况，及时办理工程签证，对签证的描述要求客观、准确。签证发生后应根据合同规定及时处理，要加强预见性，尽量减少签证发生。施工现场签证发生后，报相关单位核实工程量，签证相关费用同时也要附上必要的相关证明材料，相关单位签证工程量确认后报投资监理单位审核、业主进行签证价格复核，以便全过程总价控制。为避免出现偏差，每月及时将投资实际支出值与总控制目标值进行比较，发现问题及时分析偏差原因，及时采取纠偏措施。
4 合同管理
在项目实施过程中，合同文本的条款非常重要，在签订合同之前，由投资监理对合同价款、计价方式、结算依据和索赔方式等计价条款进行审核，审核通过后方可签订。
（1）、针对合同，在进行动态管理的同时，又要信守合同，严格履约，创造条件尽可能实行闭口合同，以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力；
（2）、提供工程合同结构和承发包模式的专业建议；
（3）、参与商务谈判、协助业主签订各类工程合同和供货合同；
（4）、做好工程资料的收集汇总，为正确处理可能发生的工程索赔提供依据，合理处理索赔事宜。
三、 总结
项目总投资能够得以控制的关键，还要倚靠建设单位和主管领导重视和支持本项目的投控工作。建设方、施工方、设计、监理和投资监理等项目各方积极的配合，在保证使用功能和不降低质量标准的前提下，共同为降低造价出谋划策，只有各方通力合作，项目投资控制才会成功。总之，投资控制工作并不是独立存在的，而是贯穿于工程建设项目的全过程；造价控制工作与工程质量、工期、安全等控制工作是矛盾统一体，既对立又相互依存，只有对这几方面的控制工作进行整体策划，对各方面全盘考虑，才能做到全面有效地控制工程建设项目造价，从而达到房地产项目投资收益的最大化。