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在普通高等教育大众化的形势下，成人高等函授教育面临激烈的竞争。现阶段，由于受办学主体的认知因素、函授学员与单位之间的工学矛盾、教师队伍建设与教材和教学基础设施建设薄弱等影响，成人高等函授教育质量有下滑的趋势。为此，明确办学目的，端正办学方向，制定可行性措施，强化教学管理和制度建设等显得尤为重要。