科技促产业发展 创新促结构升级

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  北京开发区坚持以科学发展观为指导,在推进科技创新、促进产业发展和结构升级方面进行了积极的探索与实践,取得了,一定的成效。
  在此次金融危机中,北京经济技术开发区也受到了一定的冲击。我们坚持以科学发展观为指导,在推进科技创新、促进产业发展和结构升级方面进行了积极的探索与实践,取得了一定的成效。坚持走高端产业发展之路,危机中及时地调整发展战略
  北京开发区一直以来都坚持产业集群化、资源集约化、环境和谐化、服务专业化、管理法制化的发展战略,以吸引重大项目、龙头企业为重点,着力引进高附加值、高辐射力、低能耗、低排放的高新技术企业,实现了经济结构的不断优化和综合实力的不断增强,成为北京经济的重要增长点和最具投资吸引力的高端产业基地。金融危机发生以来,为保持经济平稳较快发展的势头,我们对发展战略做了以下调整。
  其一,全方位筛选优质项目,内外资并重吸引企业。北京开发区以往已经形成了外向型为主的经济特色,但随着国际金融危机的影响,外商投资明显放缓。针对这样的情况,开发区制定了吸引国内外优质企业的政策,保持了投资和经济的稳定增长。2008年共吸引投资22.14亿美元,其中内资企业的投资额占全区的45%,新引进世界500强企业5家。现在引进世界500强企业的总数达到了66家,投资项目共84个。全区财政收入同比增长28.98%,税收同比增长了30.53%,实现了经济平稳增长的目标。
  其二,重点突出主导产业,着力发展集群经济。开发区坚持以龙头项目为依托,充分发挥其辐射带动作用,已初步形成了以电子信息、装备制造、生物医药和汽车产业为四大主导产业的区域经济发展结构。以诺基亚为龙头的移动通讯产业链,已成为世界上最具规模、最完整的移动通讯产业链。以中芯国际为龙头的产业链,产品结构完整,技术等级不断优化,始终具于国内集成电路技术领先的地位。以GE医疗为代表的医疗产业集群,生产总值已占全国同行业的45%以上,位列全国同行业第一。以奔驰为龙头的汽车产业集群,正逐步确立在开发区工业发展当中的重要地位。在此基础上,开发区提出未来三到五年内要重点发展数字显示、移动硅谷、绿色能源以及文化创意等新型产业,全面加快这些新兴产业龙头项目的建设速度,努力形成新的经济增长点。
  其三,发挥科技引领作用,助力企业创新发展。开发区积极引导、大力支持企业以科技创新提升企业核心竞争力。截至2008年底,区内共有企业自主研发中心300多个,成果转化率达到了80%以上。2008年企业共申请专利11796件,其中发明专利申请量占80.6%。国内高新技术企业总产值连续多年占全区总量的80%以上。
  一批拥有自主知识产权的企业在金融危机中表现出来的抗风险能力和强劲的发展势头,使我们进一步认识到,只有强化科技服务,加强科技创新平台的建设,提高企业自主创新能力,才能推动企业健康持续发展。为此,2008年我们重新认定了区内的高新技术企业,并以此为契机,促进了诺基亚、中国创新中心以及百泰抗体药物研发中心等11个专业化、规模化、国际化的企业园区相继落成。我们积极承办大型科技创新活动,促进企业与政府、与中介机构之间的交流,为企业创造更多的合作机会。2009年,开发区联手有关部门启动了科技人员进亦庄活动,建立了科技服务港,以促进科技人员向开发区聚集,促进科技成果交易,拓宽企业融资渠道,帮助企业实现快速发展。
  
  以科技创新提升产业结构,在应对危机中落实科学发展
  
  鼓励企业进行自主创新,是北京开发区应对国际金融危机的重要战略选择。努力营造资金、人才、环境、政策等四位一体的科技创新体系,进而推动企业进行自主创新,打造区域产业优势,是开发区保持核心竞争力的根本途径。
  其一,构建科技创新体系,营造自主创新的环境。首先是加大科技创新资金支持力度,加强金融与科技创新的合作。科技转化为生产力,离不开金融的支持,金融自身基础的提高也需要依靠科技的支撑。为此,我们始终重视优化企业的融资环境,促进科技向生产力的转化。2008年已与北京银行、工商银行签署了银政全面合作协议,并成立了北京合作发展公司,为区内企业进行自主创新提供及时的信贷资金支持。从2009年起,我们计划每年安排1亿元的科技创新扶植资金,对开发区内企业的技术研发给予实实在在的支持。安排1亿元的海外学人科技创新扶植资金,帮助优秀的创新项目脱颖而出。同时,连续三年每年拿出20亿到30亿的资金,用于友行债券和推动企业上市;设立风险投资基金、引导投资基金和中小企业基金等产业基金,全面推进金融工具和服务创新,努力实现科技与金融的互动双赢。
  其二,加大科技创新型人才的聚集力度。开发区始终牢固树立人才资源是第一资源的观念,不断加强科技创新型人才的引进和培养。区内已经建有留学人员创业园、博士后科研工作站等科研平台。2008年新建了北京海外学人中心开发区分中心,积极引进海外高端人才。2009年将继续加强各类载体建设,积极营造开放的、创新的文化氛围,努力创造人才引得进、留得住、用得好的良好环境。加快打造科技创新服务平台
  开发区始终注重构建多样化的产业发展平台,以帮助企业进行科技创新,推动科技成果的产业化。我们于2008年建成了非盈利性的生物医药公共服务平台一期工程,今后还将建设软件、移动通讯等公共试验技术平台,并加快研究制定公共服务平台的管理办法,加强知识产权保护,努力形成政府引导、企业主导、产学研相结合的科技创新服务体系。我们将充分利用地处北京的优势,加强与各类科研机构、大专院校的沟通和联系,使开发区成为首都科技研发和实现产业化的基地。我们将积极整合周边城市和地区的教育科技资源,加强区域合作,拓宽推动基础研究、技术创新和科技成果产业化的路径。
  危机尚未结束,影响仍在持续。北京开发区将进一步增强科技强区的意识,抓住机遇,促进和推进企业自主创新,进一步发挥科技创新对产业发展、结构升级的驱动作用,努力形成以科技进步和创新为基础的新的经济增长点,推动经济实现跨越式的发展。
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