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摘 要：采购风险通常是指采购过程因不确定性因素导致可能发生的意外情况，对高速公路运营企业而言，采购预测不准导致物资难以满足运营管理需求或超出预算、供应商群体供货能力不足或供应商信用缺失导致货物供应不及时、货物不符合订单要求、采购人员工作失误、供应商之间存在不诚实甚至违法行为，这些情况都会影响采购预期目标的实现，影响运营管理及成本控制。针对这些风险，需要采取一定措施予以规避或减少损失。
关键词：采购；风险；防范；控制
1 概述
采购是高速公路运营企业运营管理活动中的一项经常性业务，采购过程中不可避免会产生物资采购预期目标与实际结果存在偏差，不确定性偏差的可能性引起的采购风险贯穿于整个采购过程的各个环节，涉及到采购计划的制定，供应商的选择，采购决策，订单处理，验收入库等，以上各种风险都会影响到采购目标的实现，因此，高速公路运营企业为实现预期目标，规避风险或减少损失需采取必要措施进行防范及控制。
2 高速公路运营企业采购风险的内容
采购风险通常是指采购过程可能出现的一些意外情况，对高速公路而言，采购风险存在于运营企业采购过程的各个环节，如采购预测不准导致物资难以满足运营管理需求或超出预算、供应商群体供货能力不足等产生的风险，主要包括外因型风险和内因型风险。
2.1 外因型采购风险
2.1.1 意外风险。采购过程中由于自然灾害和灾难，如台风、洪水、地震、火灾等不可抗因素，以及无法控制和不可预测的设备故障，采购人员工作失误等因素所造成的意外风险。
2.1.2 市场风险。因受客观条件限制，如市场变化的不确定性导致不能完全保证采购到质优价廉的商品，难以实现预期采购目的形成市场风险。包括市场信息虚假，货币汇率变化，国内外经济形势变动。
2.1.3 社会风险。物资采购活动过程会受到社会的影响，包括有关社会经济政策，物资采购有关的法律、法规及相关政策诸多因素影响，包括政策变化、体制改革。
2.1.4 价格风险。一是由于供应商操纵投标环境，在投标前相互串通，有意抬高价格，使企业采购蒙受损失。二是当企业采购认为价格合理情况下，批量采购该种物资出现跌价而引起采购风险。
2.1.5 质量风险。由于供应商提供的物资质量不符合要求，影响使用。
2.1.6 合同风险。采购人员在签订、履行合同过程中，由于合同条款不当，供应商违反合同条款，给企业造成经济损失。
2.2 内因型采购风险
2.2.1 决策风险。管理层或主管人员由于管理或业务水平，以及责任心方面的原因，针对采购过程各种情况作出不利或错误的决策，会引发决策风险，包括：立项论证不足，屈从领导意见，人员专业不平不高等风险。
2.2.2 计划风险。采购计划的准确性将影响采购规模，采购计划管理技术不适当或不科学，与预期目标发生较大偏离，导致采购计划风险发生。
2.2.3 订货风险。一是选择供应商风险，未遵循国家和本企业相关法律，法规和程序选择供应商，出现采购信息不公开，采购政策不合理，采购程序不规范等问题。二是采购订货合同风险，主要对合同风险管理不严格，在合同签订时，未对合同中的条款进行深入研究，查找是否有潜在的合同风险，对采购产生不利影响。
2.2.4 验收风险。采购的物资运输到仓库要进行数量、品种、规格、质量、单据等多方面的审核和验收，符合合同要求，手续齐全，才能接受，但是在验收过程中，往往存在验收风险，如数量、质量和品种规格等物资验收过程中较易发生的风险，验货未能严格按规章制度操作，接受不符合合同规定要求的货物形成的风险。
3 高速公路运营企业采购风险防范对策及措施
高速公路运营企业，管辖路段一般有250-350KM，点多线长，人员分散，采购管理较为困难，经过查证资料和实地考察，对采购风险防范控制进行分析。
3.1 采购风险的主要对策
3.1.1 风险规避。当风险潜在威胁较大，不利后果严重，又无其他有效对策，采取主动放弃，改变目标和行动方案来回避风险，风险回避是将风险影响降到最低，也不再将其他风险或获利情况作比较讨论。
3.1.2 风险转移。通过若干技术手段和经济手段，将风险部分或全部转移给其他人分担，利用投保支付保费的方式将风险转嫁给保险公司。
3.1.3 风险分散。主要是通过增加承受风险的单位数量以减轻总体风险的压力，使得多个单位来共同承受风险，从而使风险管理者减少风险。
3.1.4 风险承担。指企业自己非理性或理性地主动承担风险，即指一个企业以其内部的资源来弥补损失。
3.1.5 风险控制。通过采取多种措施减少风险发生的可能性或降低损失，它是建立在对所有的可能风险予以明确分析测定之后实施的应对措施。
3.2 采购风险对策的选择
高速公路运营企业通过对采购所面临有现实风险和潜在风险的分析和衡量，针对各级风险发生的可能性、损失影响以及风险承受能力，作出风险转移、风险控制、风险分散、风险承担、风险规避、风险回避等对策，并在实际采购风险管理中根据实际情况综合应用。
3.3 采购主要风险应对措施
高速公路运营企业采购风险涉及内容多，范围广，下面以风险管理中的监控焦点如供应商风险，计划风险，订货风险作为采购风险应对的主体进行分析。
3.3.1 供应商风险应对。在采购过程中需加强供应商的选择和考核，按照严格准入，量化评价，过失退失，动态管理零原则，制订出一套可操作的供应商管理办法和流程约束，规范供应商行为。首先，严把供应商准入关，对供应商的质量体系和质量保证能力进行调查，审核和评价，并进行生产能力和技术水平的实地考察，综合确定供应商准入资格。其次，在合同履行过程中，减少合同违约风险，督促供应商及时供货，并加大采购物资催交力度。最后，要开展对合格供应商的考评和动态管理，按考评标准对合进行综合评价，并进行指标量化，以降低供应商风险。
3.3.2 计划风险应对。物资需求计划管理工作是物资管理工作的主线，所有物资采购计划应按计划执行。高速公路运营企业物资采购应按各部门及各专项业务的实际需要，包括大宗物品采购、工程项目，生产经营等项目采购，应按季度、月度准确及时编制，包括项目变更计划编制和上报，并确定合理交货期，即保证供应商有合理的生产周期，又不将交货期拖的太长，减少原材料价格波动产生的市场，应急物资按应急需求制定计划，并注意及时更新变动。
3.3.3 订货风险应对。采购供应按供照“公开、公平、公正”原则和落实招标采购按招标制度化、程序化、规范化进行，确保采购信息公开，采购政策合理，采购程序合理，供应商价格公正，物资采购严格按订货合同管理，规避合同订货风险，所有物资应按审批的物资招标结果和采购计划，进行技术协议的签认和确认，及时签订合同，并按流程进行合同审核。由于高速公路运营企业各专项业务的实际需要，工程项目涉及的材料内容较多，大宗物品采购数量之多，需慎重选择供应商，合理确定供货厂家和材料价格，减少由此形成的订货风险。
结束语
采购风险是高速公路运营企业所面临的风险之一，指在供应过程中由于各种意外情况存在，使物资采购的实际结果与预期目标相偏离的程度。采购风险管理指企业在充分认识所面临的风险的基础上，采用适当的方法和措施，予以分析、应对、防范、控制和处理，以最小采购成本确保运营管理顺利开展的过程。
参考文献
[1]《企业内部控制基本规范》，财会[2008]7号.
[2]王艳.企业物资采购活动中的会计风险控制[J].会计之友（下旬刊），2010，（07）.
[3]于波.國有企业物资采购的管理途径[J].辽宁经济，2010，（07）.
关键词：采购；风险；防范；控制
1 概述
采购是高速公路运营企业运营管理活动中的一项经常性业务，采购过程中不可避免会产生物资采购预期目标与实际结果存在偏差，不确定性偏差的可能性引起的采购风险贯穿于整个采购过程的各个环节，涉及到采购计划的制定，供应商的选择，采购决策，订单处理，验收入库等，以上各种风险都会影响到采购目标的实现，因此，高速公路运营企业为实现预期目标，规避风险或减少损失需采取必要措施进行防范及控制。
2 高速公路运营企业采购风险的内容
采购风险通常是指采购过程可能出现的一些意外情况，对高速公路而言，采购风险存在于运营企业采购过程的各个环节，如采购预测不准导致物资难以满足运营管理需求或超出预算、供应商群体供货能力不足等产生的风险，主要包括外因型风险和内因型风险。
2.1 外因型采购风险
2.1.1 意外风险。采购过程中由于自然灾害和灾难，如台风、洪水、地震、火灾等不可抗因素，以及无法控制和不可预测的设备故障，采购人员工作失误等因素所造成的意外风险。
2.1.2 市场风险。因受客观条件限制，如市场变化的不确定性导致不能完全保证采购到质优价廉的商品，难以实现预期采购目的形成市场风险。包括市场信息虚假，货币汇率变化，国内外经济形势变动。
2.1.3 社会风险。物资采购活动过程会受到社会的影响，包括有关社会经济政策，物资采购有关的法律、法规及相关政策诸多因素影响，包括政策变化、体制改革。
2.1.4 价格风险。一是由于供应商操纵投标环境，在投标前相互串通，有意抬高价格，使企业采购蒙受损失。二是当企业采购认为价格合理情况下，批量采购该种物资出现跌价而引起采购风险。
2.1.5 质量风险。由于供应商提供的物资质量不符合要求，影响使用。
2.1.6 合同风险。采购人员在签订、履行合同过程中，由于合同条款不当，供应商违反合同条款，给企业造成经济损失。
2.2 内因型采购风险
2.2.1 决策风险。管理层或主管人员由于管理或业务水平，以及责任心方面的原因，针对采购过程各种情况作出不利或错误的决策，会引发决策风险，包括：立项论证不足，屈从领导意见，人员专业不平不高等风险。
2.2.2 计划风险。采购计划的准确性将影响采购规模，采购计划管理技术不适当或不科学，与预期目标发生较大偏离，导致采购计划风险发生。
2.2.3 订货风险。一是选择供应商风险，未遵循国家和本企业相关法律，法规和程序选择供应商，出现采购信息不公开，采购政策不合理，采购程序不规范等问题。二是采购订货合同风险，主要对合同风险管理不严格，在合同签订时，未对合同中的条款进行深入研究，查找是否有潜在的合同风险，对采购产生不利影响。
2.2.4 验收风险。采购的物资运输到仓库要进行数量、品种、规格、质量、单据等多方面的审核和验收，符合合同要求，手续齐全，才能接受，但是在验收过程中，往往存在验收风险，如数量、质量和品种规格等物资验收过程中较易发生的风险，验货未能严格按规章制度操作，接受不符合合同规定要求的货物形成的风险。
3 高速公路运营企业采购风险防范对策及措施
高速公路运营企业，管辖路段一般有250-350KM，点多线长，人员分散，采购管理较为困难，经过查证资料和实地考察，对采购风险防范控制进行分析。
3.1 采购风险的主要对策
3.1.1 风险规避。当风险潜在威胁较大，不利后果严重，又无其他有效对策，采取主动放弃，改变目标和行动方案来回避风险，风险回避是将风险影响降到最低，也不再将其他风险或获利情况作比较讨论。
3.1.2 风险转移。通过若干技术手段和经济手段，将风险部分或全部转移给其他人分担，利用投保支付保费的方式将风险转嫁给保险公司。
3.1.3 风险分散。主要是通过增加承受风险的单位数量以减轻总体风险的压力，使得多个单位来共同承受风险，从而使风险管理者减少风险。
3.1.4 风险承担。指企业自己非理性或理性地主动承担风险，即指一个企业以其内部的资源来弥补损失。
3.1.5 风险控制。通过采取多种措施减少风险发生的可能性或降低损失，它是建立在对所有的可能风险予以明确分析测定之后实施的应对措施。
3.2 采购风险对策的选择
高速公路运营企业通过对采购所面临有现实风险和潜在风险的分析和衡量，针对各级风险发生的可能性、损失影响以及风险承受能力，作出风险转移、风险控制、风险分散、风险承担、风险规避、风险回避等对策，并在实际采购风险管理中根据实际情况综合应用。
3.3 采购主要风险应对措施
高速公路运营企业采购风险涉及内容多，范围广，下面以风险管理中的监控焦点如供应商风险，计划风险，订货风险作为采购风险应对的主体进行分析。
3.3.1 供应商风险应对。在采购过程中需加强供应商的选择和考核，按照严格准入，量化评价，过失退失，动态管理零原则，制订出一套可操作的供应商管理办法和流程约束，规范供应商行为。首先，严把供应商准入关，对供应商的质量体系和质量保证能力进行调查，审核和评价，并进行生产能力和技术水平的实地考察，综合确定供应商准入资格。其次，在合同履行过程中，减少合同违约风险，督促供应商及时供货，并加大采购物资催交力度。最后，要开展对合格供应商的考评和动态管理，按考评标准对合进行综合评价，并进行指标量化，以降低供应商风险。
3.3.2 计划风险应对。物资需求计划管理工作是物资管理工作的主线，所有物资采购计划应按计划执行。高速公路运营企业物资采购应按各部门及各专项业务的实际需要，包括大宗物品采购、工程项目，生产经营等项目采购，应按季度、月度准确及时编制，包括项目变更计划编制和上报，并确定合理交货期，即保证供应商有合理的生产周期，又不将交货期拖的太长，减少原材料价格波动产生的市场，应急物资按应急需求制定计划，并注意及时更新变动。
3.3.3 订货风险应对。采购供应按供照“公开、公平、公正”原则和落实招标采购按招标制度化、程序化、规范化进行，确保采购信息公开，采购政策合理，采购程序合理，供应商价格公正，物资采购严格按订货合同管理，规避合同订货风险，所有物资应按审批的物资招标结果和采购计划，进行技术协议的签认和确认，及时签订合同，并按流程进行合同审核。由于高速公路运营企业各专项业务的实际需要，工程项目涉及的材料内容较多，大宗物品采购数量之多，需慎重选择供应商，合理确定供货厂家和材料价格，减少由此形成的订货风险。
结束语
采购风险是高速公路运营企业所面临的风险之一，指在供应过程中由于各种意外情况存在，使物资采购的实际结果与预期目标相偏离的程度。采购风险管理指企业在充分认识所面临的风险的基础上，采用适当的方法和措施，予以分析、应对、防范、控制和处理，以最小采购成本确保运营管理顺利开展的过程。
参考文献
[1]《企业内部控制基本规范》，财会[2008]7号.
[2]王艳.企业物资采购活动中的会计风险控制[J].会计之友（下旬刊），2010，（07）.
[3]于波.國有企业物资采购的管理途径[J].辽宁经济，2010，（07）.