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大学理念、大学制度和办学行动，应该具有内在的统一逻辑和价值标准。一个好的大学应该在三者之间获得统一，构成现代大学制度建设的基本要素。理念的形成基于对大学功能、对高等教育规律、对社会需求的现实与未来发展的认识与把握；现代大学制度，从目标角度可以归为“党委领导、校长负责”领导体制、大学内部管理方式及其权力划分体制、学术事务管理体制、具体制度建设四类，在制度建构中要正确处理外部关系与校内关系：行动就是实践——将现代大学理念的精神落实到制度建设、教学研究、管理活动和后勤保障之中。因此，要以“大学章程”制定为契机，