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摘要:工程造价管理在工程项目建设当中具有十分关键的作用,如何避免因多计入工程量、幕后纵使、暗箱操作、或人为地高套定额单价等手段而造成的工程造价计算不准确,资金浪费,建筑工程质量无法保证等问题,应成为工程造价预结算审核重点关注的问题。本文作者结合多年来的工作经验,对工程造价的预结算审核方法及内容进行了探讨
关键词:建筑工程;预结算;审核 .
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
建筑工程预结算审核是指在市场调查和工程分析的基础上,通过计算分析等手段,来确定建筑工程和其内各个小部分(比如窗户、门等)的价格。建筑工程预结算审核做的好坏,不仅影响到施工方和委托方的利益关系,而且还深远地影响着建筑工程的安全性、穩定性和刚性等质量指标,进而影响到相关的人身安全和财产安全。此外,抓好工程预结算的审核还是国家科学合理地控制造价,避免投资流失或投资预算夸大等违法犯罪行为。由于工程预结算的审核往往涉及到金钱流失、滥用权利、贪污腐败等违法行为,因而预结算审核人员一定要严格贯彻国家和地方制定的相关法律法规,实事求是地预先估算工程各个部件造价、材料价格和工程量以及在施工中的各种工程开销费用和其标准,既要在审核中注重工程质量的合理性,也要保证工程造价的公平性、合理性、合法性等。
2 建筑工程预结算审核的内容
2.1建筑工程项目材料价格的审核工作:对于我国而言,在整个现代社会经济市场体制改革持续发展与深入的背景作用之下,建筑工程项目建设所涉及到的材料价格上下波动幅度往往是比较大的。特别是对于现阶段的建筑工程项目而言,建筑工程项目施工无论采取何种类型的承包作业方式,仍存在部分材料设备经由建筑工程项目建设方进行采购供货的问题,若将其委托至施工单位代办处理,由此而产生的材料价格差异往往是由项目建设方所承担的。从这一角度上来说,材料价格审核工作的重要地位是极为突出的。当期形势下较为混乱的票据管理制度导致建筑工程项目进行过程中不可避免的出现各种实价虚报问题。从造价结算审核工作人员的工作角度上来说,为最大限度的防止此类问题的产生,应当深入实际,以市场调研的方式针对建筑工程材料价格加以合理确定。
2.2对建筑工程预算定额分部及分项工程内容的审核工作:在整个建筑工程造价结算审核工作的开展过程当中,审核作业人员应当针对各个定额项目所概括工作内容予以特别关注,重点针对综合定额项目所包含的定额内容进行有效分析,防止造价结算审核过程当中因出现立项重复或是定额子目套用重复问题而造成的建筑工程造价过高问题。
2.3建筑工程项目工程量的审核工作:建筑工程项目工程造价往往伴随着工程量的提升而持续提升。从这一角度上来说,造价结算审核过程当中应当重点针对工程量是否存在错算、重算或是漏算问题做出有效评定。在此基础之上,特别关注工程量计算尺寸来源的有效性与可靠性问题。
2.4对建筑工程项目工程签证的审核工作:特别是对于工程项目经济签证而言,部分建设单位对于整个建筑工程项目工程经济技术定额的了解较低,经济签证越权办理问题比较突出,此类问题需要在审核过程中加以特别关注。
3 建筑工程预结算审核的方法分析
目前,比较常见的建筑工程预结算审核的方法主要有:全面审核法;重点审核法;经验审核法;分解对比审核法。下面将着重对这几种方法进行简单地分析。
(1)全面审核法
全面审核法是指审核的过程中,要全部按照施工图的要求,对工程中的每一个子工程子项目,按照一定的顺序或规律,一一对其进行严格的审核,这样的方法叫做全面审核法,又被称为逐项审核法。它的计算方法和审核过程与编制预结算时的计算方法和审核过程完全一致。
全面审核法的优点在于它对于整个工程的所有项目都做了详尽的预结算审核,因而结果全面、细致,可靠性高,更接近真实水平,但是,由于其工作量太大,所耗的时间和精力也是特别的大。一些简单的工程,在全面审核的过程中,光图纸就需要几十张,预算结果往往有几十页;而对于一些复杂的工程,如果采用全面预结算审核的方法,其施工图纸可多达几百张甚至上千张,预算结果更是可多达几千页。
因而,当投资规模较大,工程量庞大,而又审核进度要求较紧的情况下,这种细致预结算的方法往往是不被采用的。而对于一些工程简单,规模较小,审核进度要求不是很紧的建筑工程,采用全面预结算审核的方法就可使预结算审核结果更细致、详尽,可靠性更高。此外,一些施工方或委托方为了严格控制工程造价,也会选择这种全面预结算审核的方法。
(2)重点审核法
重点预结算审核法是指只抓住建筑工程中工程量最大、造价最高的子工程或子项目进行着重审核的方法。在实际工程中,除了工程量最大、造价最高的子工程子项目之外,造价容易发生差错或者修建标准严格受到控制的部分也常常成为重点审核的对象。与全面预结算审核形成鲜明对比的是,对于工程中造价较低或者规模较小,不会出现大的差错的环节(比如工程中普通装饰项目、零星项目),重点预结算审核法常常对此有意忽略不计,来加快审核的进度和效率。
然而,建筑工程重点预结算审核法也存在一些问题。由于其忽略了非重点部分,因而虽然其审核所需时间短,但审核结果粗糙、不精确,可靠性较低,与建筑工程实际花费相差可能偏大。但是,一个科学、合理的重点预结算审核是不会与建筑工程实际开销偏差过大的,准确的重点审核往往会代表着真实开销的大概水平。
(3)经验审核法
经验审核法是指根据类似建筑工程的实际开销并结合审核人的审核经验和一些通用公式来评估,并给出所要审核的建筑工程预结算审核结果的一种方法。比如,某地去年修建一栋框架结构的5层大楼,开销120万,因而可据此并结合当地建筑经验预算出今年将要修建的1栋5层类似结构和装修质量的开销将为100~140万元。
在审核时,审核者应根据经验,并结合重点审核法着重审核一些不容易对比,而容易出现差错的项目,如楼地面、墙面各种抹灰是否重复计算、砌筑和抹灰砂浆标号及配合比、属于建筑工程范畴的给排水设施、毛石钢筋混凝土基础T形交接重叠外是否重复计算以及平整场地和余土外运的核增或核减项目的预结算。
另外,由于,缺乏现场施工经验和施工常识,一些初学者常常犯有一些诸如完全按照理论尺寸机械计算工程量之类的错误。因而,在应用经验法进行预结算审核建筑工程时,一定要根据实际情况,并且结合施工经验,参照重点审核法,单独考虑不容易对比和容易出现差错的环节。只有这样,才能科学合理地对建筑工程进行预结算审核,来准确计算工程量、工程造价,科学确定定额基价,以达到合理确定工程造价的目的。
(4)分解对比审核法
分解对比预结算审核法是指当某两座或多座建筑物的用途、建筑结构和标准都相近,尤其是当工程建筑图纸都完全一致时,那么其造价预算也是比较相近的。比如,同一栋楼的2单元与6单元两套建筑,其造价预算结果必然是在一个档次。
采用分解对比预估算审核法对建筑工程进行审核时,应当遵循一定的审核步骤:
(1)全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预算,审定后作为审核其它类似工程预算的对比标准;
(2)把已审定的定型标准施工图的工程预算分解为直接费与间接费两部分,再把直接费分解为各专业工程和分部工程预算,分别计算出它们的每平方米预算价格;
(3)把拟审的同类型工程预算造价先与上述审定的工程预算造价进行对比。如果出入不大,就可以认为本工程预算问题不大,不再继续审核下去了;如果出入较大,譬如超过或少于已审定的标准设计施工图预算造价的1%或3%以上,再按分部分项工程进行分解,边分解边对比,哪里出入较大,就进一步审核哪一部分工程项目的预算价格。
4 结语
由于在工程实践中,建筑工程规模大小不同、繁简程度不同和预结算标准也不尽相同,因而预结算人员一定要善于根据审核的内容应用各种审核方法,来多快好省地完成审核工作。对于工程预结算人员,一定要实事求是、合法合理地开展工作,既要严格行使自己的权利,还要履行好自己的义务。对建筑工程进行预结算审核,既要符合工程工期要求,又要力求精确,节省成本。当然,审核者在审核的过程中,还一定要严格遵守相关法律、法规,尊重客观事实,公正公平地进行预结算审核。
参考文献:
[1]GB50500-2008,建设工程工程量清单计价规范[S].
[2]蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法[J].四川建材,2009(6).
[3]钟海锋.浅谈工程造价的预结算审核[J].广东建材,2007(12).
关键词:建筑工程;预结算;审核 .
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
建筑工程预结算审核是指在市场调查和工程分析的基础上,通过计算分析等手段,来确定建筑工程和其内各个小部分(比如窗户、门等)的价格。建筑工程预结算审核做的好坏,不仅影响到施工方和委托方的利益关系,而且还深远地影响着建筑工程的安全性、穩定性和刚性等质量指标,进而影响到相关的人身安全和财产安全。此外,抓好工程预结算的审核还是国家科学合理地控制造价,避免投资流失或投资预算夸大等违法犯罪行为。由于工程预结算的审核往往涉及到金钱流失、滥用权利、贪污腐败等违法行为,因而预结算审核人员一定要严格贯彻国家和地方制定的相关法律法规,实事求是地预先估算工程各个部件造价、材料价格和工程量以及在施工中的各种工程开销费用和其标准,既要在审核中注重工程质量的合理性,也要保证工程造价的公平性、合理性、合法性等。
2 建筑工程预结算审核的内容
2.1建筑工程项目材料价格的审核工作:对于我国而言,在整个现代社会经济市场体制改革持续发展与深入的背景作用之下,建筑工程项目建设所涉及到的材料价格上下波动幅度往往是比较大的。特别是对于现阶段的建筑工程项目而言,建筑工程项目施工无论采取何种类型的承包作业方式,仍存在部分材料设备经由建筑工程项目建设方进行采购供货的问题,若将其委托至施工单位代办处理,由此而产生的材料价格差异往往是由项目建设方所承担的。从这一角度上来说,材料价格审核工作的重要地位是极为突出的。当期形势下较为混乱的票据管理制度导致建筑工程项目进行过程中不可避免的出现各种实价虚报问题。从造价结算审核工作人员的工作角度上来说,为最大限度的防止此类问题的产生,应当深入实际,以市场调研的方式针对建筑工程材料价格加以合理确定。
2.2对建筑工程预算定额分部及分项工程内容的审核工作:在整个建筑工程造价结算审核工作的开展过程当中,审核作业人员应当针对各个定额项目所概括工作内容予以特别关注,重点针对综合定额项目所包含的定额内容进行有效分析,防止造价结算审核过程当中因出现立项重复或是定额子目套用重复问题而造成的建筑工程造价过高问题。
2.3建筑工程项目工程量的审核工作:建筑工程项目工程造价往往伴随着工程量的提升而持续提升。从这一角度上来说,造价结算审核过程当中应当重点针对工程量是否存在错算、重算或是漏算问题做出有效评定。在此基础之上,特别关注工程量计算尺寸来源的有效性与可靠性问题。
2.4对建筑工程项目工程签证的审核工作:特别是对于工程项目经济签证而言,部分建设单位对于整个建筑工程项目工程经济技术定额的了解较低,经济签证越权办理问题比较突出,此类问题需要在审核过程中加以特别关注。
3 建筑工程预结算审核的方法分析
目前,比较常见的建筑工程预结算审核的方法主要有:全面审核法;重点审核法;经验审核法;分解对比审核法。下面将着重对这几种方法进行简单地分析。
(1)全面审核法
全面审核法是指审核的过程中,要全部按照施工图的要求,对工程中的每一个子工程子项目,按照一定的顺序或规律,一一对其进行严格的审核,这样的方法叫做全面审核法,又被称为逐项审核法。它的计算方法和审核过程与编制预结算时的计算方法和审核过程完全一致。
全面审核法的优点在于它对于整个工程的所有项目都做了详尽的预结算审核,因而结果全面、细致,可靠性高,更接近真实水平,但是,由于其工作量太大,所耗的时间和精力也是特别的大。一些简单的工程,在全面审核的过程中,光图纸就需要几十张,预算结果往往有几十页;而对于一些复杂的工程,如果采用全面预结算审核的方法,其施工图纸可多达几百张甚至上千张,预算结果更是可多达几千页。
因而,当投资规模较大,工程量庞大,而又审核进度要求较紧的情况下,这种细致预结算的方法往往是不被采用的。而对于一些工程简单,规模较小,审核进度要求不是很紧的建筑工程,采用全面预结算审核的方法就可使预结算审核结果更细致、详尽,可靠性更高。此外,一些施工方或委托方为了严格控制工程造价,也会选择这种全面预结算审核的方法。
(2)重点审核法
重点预结算审核法是指只抓住建筑工程中工程量最大、造价最高的子工程或子项目进行着重审核的方法。在实际工程中,除了工程量最大、造价最高的子工程子项目之外,造价容易发生差错或者修建标准严格受到控制的部分也常常成为重点审核的对象。与全面预结算审核形成鲜明对比的是,对于工程中造价较低或者规模较小,不会出现大的差错的环节(比如工程中普通装饰项目、零星项目),重点预结算审核法常常对此有意忽略不计,来加快审核的进度和效率。
然而,建筑工程重点预结算审核法也存在一些问题。由于其忽略了非重点部分,因而虽然其审核所需时间短,但审核结果粗糙、不精确,可靠性较低,与建筑工程实际花费相差可能偏大。但是,一个科学、合理的重点预结算审核是不会与建筑工程实际开销偏差过大的,准确的重点审核往往会代表着真实开销的大概水平。
(3)经验审核法
经验审核法是指根据类似建筑工程的实际开销并结合审核人的审核经验和一些通用公式来评估,并给出所要审核的建筑工程预结算审核结果的一种方法。比如,某地去年修建一栋框架结构的5层大楼,开销120万,因而可据此并结合当地建筑经验预算出今年将要修建的1栋5层类似结构和装修质量的开销将为100~140万元。
在审核时,审核者应根据经验,并结合重点审核法着重审核一些不容易对比,而容易出现差错的项目,如楼地面、墙面各种抹灰是否重复计算、砌筑和抹灰砂浆标号及配合比、属于建筑工程范畴的给排水设施、毛石钢筋混凝土基础T形交接重叠外是否重复计算以及平整场地和余土外运的核增或核减项目的预结算。
另外,由于,缺乏现场施工经验和施工常识,一些初学者常常犯有一些诸如完全按照理论尺寸机械计算工程量之类的错误。因而,在应用经验法进行预结算审核建筑工程时,一定要根据实际情况,并且结合施工经验,参照重点审核法,单独考虑不容易对比和容易出现差错的环节。只有这样,才能科学合理地对建筑工程进行预结算审核,来准确计算工程量、工程造价,科学确定定额基价,以达到合理确定工程造价的目的。
(4)分解对比审核法
分解对比预结算审核法是指当某两座或多座建筑物的用途、建筑结构和标准都相近,尤其是当工程建筑图纸都完全一致时,那么其造价预算也是比较相近的。比如,同一栋楼的2单元与6单元两套建筑,其造价预算结果必然是在一个档次。
采用分解对比预估算审核法对建筑工程进行审核时,应当遵循一定的审核步骤:
(1)全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预算,审定后作为审核其它类似工程预算的对比标准;
(2)把已审定的定型标准施工图的工程预算分解为直接费与间接费两部分,再把直接费分解为各专业工程和分部工程预算,分别计算出它们的每平方米预算价格;
(3)把拟审的同类型工程预算造价先与上述审定的工程预算造价进行对比。如果出入不大,就可以认为本工程预算问题不大,不再继续审核下去了;如果出入较大,譬如超过或少于已审定的标准设计施工图预算造价的1%或3%以上,再按分部分项工程进行分解,边分解边对比,哪里出入较大,就进一步审核哪一部分工程项目的预算价格。
4 结语
由于在工程实践中,建筑工程规模大小不同、繁简程度不同和预结算标准也不尽相同,因而预结算人员一定要善于根据审核的内容应用各种审核方法,来多快好省地完成审核工作。对于工程预结算人员,一定要实事求是、合法合理地开展工作,既要严格行使自己的权利,还要履行好自己的义务。对建筑工程进行预结算审核,既要符合工程工期要求,又要力求精确,节省成本。当然,审核者在审核的过程中,还一定要严格遵守相关法律、法规,尊重客观事实,公正公平地进行预结算审核。
参考文献:
[1]GB50500-2008,建设工程工程量清单计价规范[S].
[2]蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法[J].四川建材,2009(6).
[3]钟海锋.浅谈工程造价的预结算审核[J].广东建材,2007(12).