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摘 要: 本文通过调查问卷、访谈等形式对部分在杭高校公寓临时党支部建设的相关情况进行调研,对公寓临时党支部建设的必要性与可行性及出现问题的原因进行了分析,对如何更好地发挥公寓临时党支部的作用提出了对策性意见。
关键词: 公寓临时党支部 高校学生社区建设 发挥作用
随着学分制的推行和后勤社会化改革的推进,不同教育层次、不同家庭背景的学生群居于同一学生社区。在学生思想政治教育、优良学风建设、平安校园建设中,学生社区因其独特的优势成为除课堂之外的主阵地。加强高校学生社区建设,使学生社区成为安全、健康、繁荣、有序的和谐社区,是当前比较紧迫的课题。加强高校公寓临时党支部建设是其中的重要抓手之一。为此,我们通过问卷调查、访谈等形式,对部分在杭高校公寓临时党支部建设的相关情况进行调研,并结合有关材料,对公寓临时党支部建设问题进行了分析,提出了相关的建议。
一、高校学生社区加强公寓临时党支部建设的必要性与可行性
1.公寓临时党支部是高校学生社区建设的重要抓手。
第十五次全国高等学校党的建设工作会议指出:“和谐校园是和谐社会的重要组成部分,积极创新高校基层党建工作,巩固和发展先进性教育活动的成果,为推进社会主义和谐校园建设提供坚强有力的政治保证,是高校基层党组织义不容辞的历史责任和神圣使命。”学生社区党建工作是高校党建工作的重要组成部分,应该为和谐校园的建设承担责任。在调查中,有67.5%的人认为学生社区党建工作在学生社区建设中已经发挥了一定的作用。结合高校学生社区的特点,目前许多高校都建立了公寓临时党支部,并以此为抓手开展社区党建工作。以杭师大为例,2006年12月成立了20个公寓临时党支部,公寓临时党支部的建立以各栋公寓为基础。
2.高校学生社区的特性急需公寓临时党支部切实发挥作用。
相关调查显示,有90.57%的人认为,在高校学生社区成立公寓临时党支部有一定的必要性。学生社区因其组成人员、管理体制等因素,与一般的居民社区相比有独特之处。一是组成人员杂。学生社区是由来自不同地区、不同家庭背景、不同专业、不同爱好、不同年级的学生及入住学生公寓的政治辅导员和生活指导老师组成。二是留守时间长。随着高校学分制的实行,学生除了课堂学习之外,有约一半的时间在学生社区中度过。学生社区已经成为他们学习、休闲、娱乐的重要场所。三是突发事件多。由于高校学生正处于人生观、世界观的形成期,他们往往容易做事冲动,不够理智,因此高校社区中的打架、自杀、出走等事件屡见不鲜。四是管理力量弱。学生社区的管理任务往往最终集中于政治辅导员或者生活指导老师身上。许多高校在远离市中心的郊区,假如学生群体在晚上出现斗殴等事件,管理队伍在处理过程中会有一定的难度。综合以上各种特点,高校社区急需一股先进的力量加以管理,公寓临时党支部担负起这项重任。
3.公寓临时党支部的特性奠定了其在高校和谐社区建设中的突出地位。
公寓临时党支部作为党的基层组织,有先进的一面。首先,资源的优化组合。公寓临时党支部成员是各个学院中各个专业、各个年级的学生党员和政治辅导员,有着其独特的优势。其次,成员素质高。学生党员无论是在学习、生活中,都是学生中的佼佼者,作为学生中的先进分子,他们能够在学生社区建设中发挥出先锋模范带头作用。再次,大多数支部成员是学生中的一员,有利于信息沟通机制的建立。学生社区中的一些苗头性、典型性的事情,学生党员往往是最早的知情者,假如他们能够做好党组织与学生之间沟通的桥梁,就能避免一些诸如学生群体恶性事件等的发生,或者将损失降低。最后,在入党积极分子考察、预备党员转正等过程中,党组织也能借助于公寓临时党支部了解到学生个体除课堂之外更为全面的信息。
二、当前公寓临时党支部发挥作用出现问题的原因分析
1.作用定位不够清晰,对支部成员发挥作用引导不够。
调查显示,有73.58%的人认为目前公寓临时党支部的作用定位不够清晰。公寓临时党支部自身的特殊性,决定了其能够发挥独特的作用。它能够帮助管理者扫掉学生社区这块管理“盲区”,在管理者面前呈现出除了学院学习、活动之外的更加完整的学生形象,克服对学生的片面认识。然而在具体的过程中,公寓临时党支部成员对自身的作用定位往往是模糊的,许多的支部成员对于临时党支部的性质等不是很清楚,使得公寓临时党支部与学院正式党支部之间的衔接不是很顺畅。例如在发展学生入党的过程中,公寓临时党支部可以对学生在公寓中的表现作出鉴定,提供给学院正式党支部作为参考,但是临时党支部没有发展学生入党的权限。一些公寓临时党支部由于本身定位不是很清晰,导致对于其成员的引导、帮助相当少。
2.活动特色不够鲜明,对学生群体感召力不够强。
公寓临时党支部的特性决定了其应该有独特的优势,在调查中我们发现,56.60%的人认为公寓临时党支部开展的活动特色不够鲜明。目前高校社团百花齐放,这些社团各有特色,开展的活动也是丰富多彩。由于公寓临时党支部支委会成员往往也是各个社团的骨干,因此公寓临时党支部搞的活动很大一部分雷同于社团活动,假如公寓临时党支部开展的活动混同于社团活动,其后果可能是学生对于参加这些活动兴趣不大,即使是勉强参加了,也是过后即忘,受益过小。由于没有体现出党的特色,成员在参加活动的过程中党性也没有得到很好的锻炼。久而久之,公寓临时党支部作为党的基层组织对于广大学生的号召力渐渐削弱,战斗力也受到影响。
3.职责分工不够明确,对党支部工作管理不到位。
调查发现,有39.62%的人认为职责分工不够明确是影响公寓临时党支部发挥作用的一个重要因素。一方面,公寓临时党支部由于“临时”的性质,在管理的领导主体上往往很难明确。因为是党的基层组织,又有各个学院的学生参与其中,管理的地点又是在学生社区,所以往往是多家部门参与管理。在具体的管理上,因为涉及的部门多,所以一项制度、一个举措的出台,要经历很长时间,对于党支部工作经费落实等往往也比较困难。另一方面,公寓临时党支部内部分工不够明确。虽然也有党支部书记、副书记等支委成员,但是由于没有具体的“硬”任务,例如发展党员、党员民主评议等,所以在具体的管理上弹性很大。许多的党支部中往往是党支部书记一人身肩重任,支委会其他成员由于没有工作压力,工作比较被动。
4.制度建设不够完善,对支部成员监督、激励作用较弱。
调查显示,有32.07%的人认为,目前公寓临时党支部建设中制度建设不够完善。学校相关部门对于公寓临时党支部工作应该说是相当重视的,会出台诸如加强公寓临时党支部建设的指导性意见等,但由于这些意见在许多具体问题的操作上往往都是比较模糊的,没有具体配套的操作细则,使得各个学院在具体的操作上各有不同。有的学院可能会把学生在学生社区中的表现纳入推优、考核的范畴,也有的学院可能会忽视。对于公寓临时党支部成员的管理制度相对比较缺乏,例如对学生在学院的正式党支部被吸收入党之后,如何到公寓临时党支部报到;学生在公寓社区的表现,如何纳入学生学年的评优、考核去中;学生在社区中,如何及时亮身份等问题缺乏明确规定。由于相关的制度建设不是很完善,学生社区的管理和学生所在学院的管理很难有机结合,出现“两张皮”现象。调查中,有71.7%的人认为学生党员在公寓中能够很好或者较好地发挥党员的先锋模范作用,也有28.3%的人认为学生党员在公寓中表现一般。由于制度建设不够完善,学生党员、入党积极分子在社区中虽然也能感觉到一些压力,但是对其的监督、激励作用不是很明显。
三、公寓临时党支部在和谐社区建设中发挥作用的有效途径
1.合理定位,引导支部成员积极发挥作用。
针对公寓临时党支部应该发挥哪方面作用的调查显示:66.04%的人认为是促进优良学风的形成;54.72%的人认为是促进学生个性的全面发展;49.06%的认为是考核、鉴定学生在公寓中的表现;37.74%的人认为是维护社区的安全稳定。因此,要使公寓临时党支部成员清楚公寓临时党支部的定位、作用,明白自身所担负的重任,毕竟社区的主体是学生,社区的育人对象也是学生。苏霍姆林斯基曾经说过,“真正的教育是学生的自我教育”。公寓临时党支部要充分发挥学生党员的聪明才智,放手让学生自我教育、自我管理、自我服务。学生党员在参与的过程中能够体会到由此带来的成就感,从而更加积极地发挥自身的作用。
2.创新活动特色,加大对学生群体的感召力。
公寓临时党支部组织开展的活动既要结合学生的学习、生活实际,又要体现党的特色。不能简单地把公寓临时党支部的活动等同于一般的社团活动,要充分发挥自身作为党的基层组织的先进性,充分发挥学生党员的先锋模范带头作用。公寓临时党支部可开展主题党日活动,例如组织开展“有困难找党员”、“学生党员过政治生日”、“社区党员献爱心”、“一名党员,一面旗帜”活动等。活动的设计可围绕学校的中心工作,例如在学校迎接评估的过程中开展“迎评创建党员先锋”活动。通过一系列活动,使学生党员得到党性锻炼,提高党性修养。要以特色活动为载体,加大公寓临时党支部在广大学生中的影响力、号召力。
3.明确职责分工,加强对党支部工作的管理。
一方面,高校要明确公寓临时党支部的领导主体,由相关部门成立公寓党建工作领导小组或者学校设立学生社区党工委,使公寓临时党支部能够真正地有所归属,领导主体要定期召开会议,研究、讨论公寓临时党支部建设中的新情况、新问题,指导党支部进行支委会成员调整,对党支部开展活动进行把关,落实党支部开展活动的经费,不断探索完善公寓党支部建设的相关制度等。另一方面,公寓临时党支部领导班子要明确各自的职责分工。党支部书记、副书记、组织委员、宣传委员对工作分工要做到心中有数、各有侧重。支委会成员要群策群力,形成合力,定期召开会议,结合本支部成员的性别、专业、年级特点等开展管理。
4.完善管理制度,发挥党支部对成员的监督、激励作用。
没有规矩,不成方圆,公寓临时党支部在建设中尤其如此。为确保公寓临时党支部工作的顺利开展,必须完善、规范相应的管理制度。公寓临时党支部的管理制度应包括:组织党员定期参加政治学习,传达党的相关文件精神等的党员定期学习制度;新党员在发展入党程序结束后及时到相应的公寓临时党支部报到制度;学生党员在学生社区亮身份、树形象的寝室挂牌制度;学生党员将学生社区发生的倾向性、苗头性事情及时上报的舆情汇报制度;定期开展先进公寓临时党支部、公寓优秀党员评比工作的评优制度;学生党员、入党积极分子在公寓社区的表现情况及时进行考核、鉴定的考察制度;公寓临时党支部成员与其他学生沟通联系、结队帮扶的联系同学制度等。
我国的高等教育正处在重要的发展时期,加强高校学生社区党建工作任重而道远。我们必须合理利用好公寓临时党支部这一学生社区党建的重要抓手,积极改进方式方法,充分发挥公寓临时党支部的作用,不断促进高校和谐学生社区建设。
参考文献:
[1]中共中央,国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[R].
[2]崔金宝.以“学生党员示范寝室”创建推进公寓党建工作[J].学校党建与思想教育,2009,(4).
[3]董焕敏.高校学生社区管理走向善治的制约因素探析[J].宜春学院学报,2009,(5).
基金资助:2008年度杭州市大学生思想政治教育科研项目(立项号:Hzszz08013)。
关键词: 公寓临时党支部 高校学生社区建设 发挥作用
随着学分制的推行和后勤社会化改革的推进,不同教育层次、不同家庭背景的学生群居于同一学生社区。在学生思想政治教育、优良学风建设、平安校园建设中,学生社区因其独特的优势成为除课堂之外的主阵地。加强高校学生社区建设,使学生社区成为安全、健康、繁荣、有序的和谐社区,是当前比较紧迫的课题。加强高校公寓临时党支部建设是其中的重要抓手之一。为此,我们通过问卷调查、访谈等形式,对部分在杭高校公寓临时党支部建设的相关情况进行调研,并结合有关材料,对公寓临时党支部建设问题进行了分析,提出了相关的建议。
一、高校学生社区加强公寓临时党支部建设的必要性与可行性
1.公寓临时党支部是高校学生社区建设的重要抓手。
第十五次全国高等学校党的建设工作会议指出:“和谐校园是和谐社会的重要组成部分,积极创新高校基层党建工作,巩固和发展先进性教育活动的成果,为推进社会主义和谐校园建设提供坚强有力的政治保证,是高校基层党组织义不容辞的历史责任和神圣使命。”学生社区党建工作是高校党建工作的重要组成部分,应该为和谐校园的建设承担责任。在调查中,有67.5%的人认为学生社区党建工作在学生社区建设中已经发挥了一定的作用。结合高校学生社区的特点,目前许多高校都建立了公寓临时党支部,并以此为抓手开展社区党建工作。以杭师大为例,2006年12月成立了20个公寓临时党支部,公寓临时党支部的建立以各栋公寓为基础。
2.高校学生社区的特性急需公寓临时党支部切实发挥作用。
相关调查显示,有90.57%的人认为,在高校学生社区成立公寓临时党支部有一定的必要性。学生社区因其组成人员、管理体制等因素,与一般的居民社区相比有独特之处。一是组成人员杂。学生社区是由来自不同地区、不同家庭背景、不同专业、不同爱好、不同年级的学生及入住学生公寓的政治辅导员和生活指导老师组成。二是留守时间长。随着高校学分制的实行,学生除了课堂学习之外,有约一半的时间在学生社区中度过。学生社区已经成为他们学习、休闲、娱乐的重要场所。三是突发事件多。由于高校学生正处于人生观、世界观的形成期,他们往往容易做事冲动,不够理智,因此高校社区中的打架、自杀、出走等事件屡见不鲜。四是管理力量弱。学生社区的管理任务往往最终集中于政治辅导员或者生活指导老师身上。许多高校在远离市中心的郊区,假如学生群体在晚上出现斗殴等事件,管理队伍在处理过程中会有一定的难度。综合以上各种特点,高校社区急需一股先进的力量加以管理,公寓临时党支部担负起这项重任。
3.公寓临时党支部的特性奠定了其在高校和谐社区建设中的突出地位。
公寓临时党支部作为党的基层组织,有先进的一面。首先,资源的优化组合。公寓临时党支部成员是各个学院中各个专业、各个年级的学生党员和政治辅导员,有着其独特的优势。其次,成员素质高。学生党员无论是在学习、生活中,都是学生中的佼佼者,作为学生中的先进分子,他们能够在学生社区建设中发挥出先锋模范带头作用。再次,大多数支部成员是学生中的一员,有利于信息沟通机制的建立。学生社区中的一些苗头性、典型性的事情,学生党员往往是最早的知情者,假如他们能够做好党组织与学生之间沟通的桥梁,就能避免一些诸如学生群体恶性事件等的发生,或者将损失降低。最后,在入党积极分子考察、预备党员转正等过程中,党组织也能借助于公寓临时党支部了解到学生个体除课堂之外更为全面的信息。
二、当前公寓临时党支部发挥作用出现问题的原因分析
1.作用定位不够清晰,对支部成员发挥作用引导不够。
调查显示,有73.58%的人认为目前公寓临时党支部的作用定位不够清晰。公寓临时党支部自身的特殊性,决定了其能够发挥独特的作用。它能够帮助管理者扫掉学生社区这块管理“盲区”,在管理者面前呈现出除了学院学习、活动之外的更加完整的学生形象,克服对学生的片面认识。然而在具体的过程中,公寓临时党支部成员对自身的作用定位往往是模糊的,许多的支部成员对于临时党支部的性质等不是很清楚,使得公寓临时党支部与学院正式党支部之间的衔接不是很顺畅。例如在发展学生入党的过程中,公寓临时党支部可以对学生在公寓中的表现作出鉴定,提供给学院正式党支部作为参考,但是临时党支部没有发展学生入党的权限。一些公寓临时党支部由于本身定位不是很清晰,导致对于其成员的引导、帮助相当少。
2.活动特色不够鲜明,对学生群体感召力不够强。
公寓临时党支部的特性决定了其应该有独特的优势,在调查中我们发现,56.60%的人认为公寓临时党支部开展的活动特色不够鲜明。目前高校社团百花齐放,这些社团各有特色,开展的活动也是丰富多彩。由于公寓临时党支部支委会成员往往也是各个社团的骨干,因此公寓临时党支部搞的活动很大一部分雷同于社团活动,假如公寓临时党支部开展的活动混同于社团活动,其后果可能是学生对于参加这些活动兴趣不大,即使是勉强参加了,也是过后即忘,受益过小。由于没有体现出党的特色,成员在参加活动的过程中党性也没有得到很好的锻炼。久而久之,公寓临时党支部作为党的基层组织对于广大学生的号召力渐渐削弱,战斗力也受到影响。
3.职责分工不够明确,对党支部工作管理不到位。
调查发现,有39.62%的人认为职责分工不够明确是影响公寓临时党支部发挥作用的一个重要因素。一方面,公寓临时党支部由于“临时”的性质,在管理的领导主体上往往很难明确。因为是党的基层组织,又有各个学院的学生参与其中,管理的地点又是在学生社区,所以往往是多家部门参与管理。在具体的管理上,因为涉及的部门多,所以一项制度、一个举措的出台,要经历很长时间,对于党支部工作经费落实等往往也比较困难。另一方面,公寓临时党支部内部分工不够明确。虽然也有党支部书记、副书记等支委成员,但是由于没有具体的“硬”任务,例如发展党员、党员民主评议等,所以在具体的管理上弹性很大。许多的党支部中往往是党支部书记一人身肩重任,支委会其他成员由于没有工作压力,工作比较被动。
4.制度建设不够完善,对支部成员监督、激励作用较弱。
调查显示,有32.07%的人认为,目前公寓临时党支部建设中制度建设不够完善。学校相关部门对于公寓临时党支部工作应该说是相当重视的,会出台诸如加强公寓临时党支部建设的指导性意见等,但由于这些意见在许多具体问题的操作上往往都是比较模糊的,没有具体配套的操作细则,使得各个学院在具体的操作上各有不同。有的学院可能会把学生在学生社区中的表现纳入推优、考核的范畴,也有的学院可能会忽视。对于公寓临时党支部成员的管理制度相对比较缺乏,例如对学生在学院的正式党支部被吸收入党之后,如何到公寓临时党支部报到;学生在公寓社区的表现,如何纳入学生学年的评优、考核去中;学生在社区中,如何及时亮身份等问题缺乏明确规定。由于相关的制度建设不是很完善,学生社区的管理和学生所在学院的管理很难有机结合,出现“两张皮”现象。调查中,有71.7%的人认为学生党员在公寓中能够很好或者较好地发挥党员的先锋模范作用,也有28.3%的人认为学生党员在公寓中表现一般。由于制度建设不够完善,学生党员、入党积极分子在社区中虽然也能感觉到一些压力,但是对其的监督、激励作用不是很明显。
三、公寓临时党支部在和谐社区建设中发挥作用的有效途径
1.合理定位,引导支部成员积极发挥作用。
针对公寓临时党支部应该发挥哪方面作用的调查显示:66.04%的人认为是促进优良学风的形成;54.72%的人认为是促进学生个性的全面发展;49.06%的认为是考核、鉴定学生在公寓中的表现;37.74%的人认为是维护社区的安全稳定。因此,要使公寓临时党支部成员清楚公寓临时党支部的定位、作用,明白自身所担负的重任,毕竟社区的主体是学生,社区的育人对象也是学生。苏霍姆林斯基曾经说过,“真正的教育是学生的自我教育”。公寓临时党支部要充分发挥学生党员的聪明才智,放手让学生自我教育、自我管理、自我服务。学生党员在参与的过程中能够体会到由此带来的成就感,从而更加积极地发挥自身的作用。
2.创新活动特色,加大对学生群体的感召力。
公寓临时党支部组织开展的活动既要结合学生的学习、生活实际,又要体现党的特色。不能简单地把公寓临时党支部的活动等同于一般的社团活动,要充分发挥自身作为党的基层组织的先进性,充分发挥学生党员的先锋模范带头作用。公寓临时党支部可开展主题党日活动,例如组织开展“有困难找党员”、“学生党员过政治生日”、“社区党员献爱心”、“一名党员,一面旗帜”活动等。活动的设计可围绕学校的中心工作,例如在学校迎接评估的过程中开展“迎评创建党员先锋”活动。通过一系列活动,使学生党员得到党性锻炼,提高党性修养。要以特色活动为载体,加大公寓临时党支部在广大学生中的影响力、号召力。
3.明确职责分工,加强对党支部工作的管理。
一方面,高校要明确公寓临时党支部的领导主体,由相关部门成立公寓党建工作领导小组或者学校设立学生社区党工委,使公寓临时党支部能够真正地有所归属,领导主体要定期召开会议,研究、讨论公寓临时党支部建设中的新情况、新问题,指导党支部进行支委会成员调整,对党支部开展活动进行把关,落实党支部开展活动的经费,不断探索完善公寓党支部建设的相关制度等。另一方面,公寓临时党支部领导班子要明确各自的职责分工。党支部书记、副书记、组织委员、宣传委员对工作分工要做到心中有数、各有侧重。支委会成员要群策群力,形成合力,定期召开会议,结合本支部成员的性别、专业、年级特点等开展管理。
4.完善管理制度,发挥党支部对成员的监督、激励作用。
没有规矩,不成方圆,公寓临时党支部在建设中尤其如此。为确保公寓临时党支部工作的顺利开展,必须完善、规范相应的管理制度。公寓临时党支部的管理制度应包括:组织党员定期参加政治学习,传达党的相关文件精神等的党员定期学习制度;新党员在发展入党程序结束后及时到相应的公寓临时党支部报到制度;学生党员在学生社区亮身份、树形象的寝室挂牌制度;学生党员将学生社区发生的倾向性、苗头性事情及时上报的舆情汇报制度;定期开展先进公寓临时党支部、公寓优秀党员评比工作的评优制度;学生党员、入党积极分子在公寓社区的表现情况及时进行考核、鉴定的考察制度;公寓临时党支部成员与其他学生沟通联系、结队帮扶的联系同学制度等。
我国的高等教育正处在重要的发展时期,加强高校学生社区党建工作任重而道远。我们必须合理利用好公寓临时党支部这一学生社区党建的重要抓手,积极改进方式方法,充分发挥公寓临时党支部的作用,不断促进高校和谐学生社区建设。
参考文献:
[1]中共中央,国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[R].
[2]崔金宝.以“学生党员示范寝室”创建推进公寓党建工作[J].学校党建与思想教育,2009,(4).
[3]董焕敏.高校学生社区管理走向善治的制约因素探析[J].宜春学院学报,2009,(5).
基金资助:2008年度杭州市大学生思想政治教育科研项目(立项号:Hzszz08013)。