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摘要:高等教育“大众化”使得现有高等学校越来越无法满足人们对高等教育日益增长的需要。高校为谋求发展,资金投入步伐越迈越快。作为高校会计人员,要适应这种高速发展的需求,提高职业判断能力也是最为关键的一环。
关键词:高校;会计人员;职业判断能力
随着社会经济及高等教育事业的快速发展,特别是高校招生规模扩大后,高校的投资规模日趋增大。然而,光靠财政拨款及学校自筹远远无法满足这些建设对资金的需求。向银行申请高额的贷款成为各高校筹资的主要渠道。沉重的银行贷款利息及多校区办学成本的增加使得目前高校面临着越来越大的财务风险,如何有效控制高校的财务风险,促进高校的健康发展,会计人员的职业判断能力显得极其重要。
一、高校会计职业判断能力的涵义
高校会计职业判断是指高校会计在会计法规、会计准则、国家统一会计制度和相关法律法规约束的范围内,根据高校理财的环境和运行的特点,利用自己的专业知识和职业经验,对会计主体发生的经济事项采用的会计处理原则、方法进行合理选择,并对其产生的风险进行合理估计判断,使处理该项业务所产生的风险降至最低的能力。
二、高校会计人员层次的工作性质和职业判断能力要求
在现行的高等学校财务管理体制中,会计人员可分为三个级次,且成“金字塔”结构。第一级是校长及主管财务副校长,他们是决策层,是高校财务管理的决策者。第二级是财务处长和副处长,他们是高校财务管理的中层管理者。第三级是基层会计人员,他们是核算层,是高校一线的财务工作者。
第一,校长及主管财务副校长的工作性质及职业判断能力要求。虽然高校的校长及主管财务副校长不一定是具有会计从业资格的会计人员,但《高等学校财务制度》第二章第六条中明确规定:“高等学校财务工作实行校(院)长负责制”,因此,校长及主管财务副校长应该作为会计工作者“金字塔”结构的最顶层。作为高校的最高决策层,他们的财务工作目标是为学校各项工作的有效运转提供较好的财力保证,并对重大财务问题或涉及到财务的学校重要工作做出决定。他们财务工作的主要职责范围是:筹措学校经费,保证学校建设、办学运转资金;理顺校内各种财务关系,保持学校良好的财务状况,保证学校持续发展。总之,校长及主管财务副校长是对学校各项经济活动负全面的领导责任。因此,对他们职业判断能力的要求很高:应具备一定的财务知识,其有前瞻性思维,能够根据当前的财务状况对未来学校发展潜力做出合理判断。高负债是现全国高校面临的共同难题。因此,他们应能够根据当前的财务状况对未来学校发展潜力做出合理判断。另外,他们要能够对学校财务规章制度、内部控制制度是否还有管理薄弱环节,是否存在着潜在违规漏洞做出判断,努力堵塞违法违纪现象,保证学校资金、资产的安全。
第二,财务处长和副处长的工作性质及职业判断能力要求。他们是高校财务管理的中层管理者。他们的主要工作任务是:首先组织学校财务会计工作,建立科学高效的财务组织机构和完备的财务管理控制体制,组织制定内部控制制度。其次负责学校财务工作计划、年度财务预算及国库集中支付计划的编制工作并组织实施。另外对基层会计人员的工作进行宏观监控管理。他们的工作对校长负责,对会计信息进行分析研究,研究学校的资金承受压力及风险抵抗能力,为决策层提供准确的分析数据。财务处长和副处长起着承上启下的作用。因此,对他们职业判断能力的要求也较高:随着政府收支及国库集中支付制的改革,政府对高校资金的监管越来越严,高校使用资金的自主权受到制约,他们首先应对本校资金使用的用途、操作程序是否符合国家的政策法规做出判断,是否存在虚假支出套取财政资金,以及逃避财政监督的业务处理。其次加强对会计核算工作的检查,对学校授权审批制度、预算管理制度等内部控制制度是否还存在缺陷做出判断,以进一步完善,保证学校财务正常有效运转。再次还应对基层会计人是否严格按学校的规章制度办事,对是否存在内部控制制度失效的环节做出判断。
第三,基层会计人员的工作性质及职业判断能力要求。他们的主要工作任务是对已发生的经济业务遵循国家政策法规、高校会计制度进行核算,包括原始凭证的审核、会计凭证的制作、资金的收付、会计报表的制作、会计档案的管理等。他们形成的信息资料,是上层做出分析及判断的基础材料,因此对他们工作的要求是真实、及时与准确。他们是最低层的会计人员,对他们职业判断能力的要求不高:高校的业务比较单一,只要求他们熟练运用会计核算原理,熟悉相关法,充分理解本校财务管理政策,对原始凭证的合法性做出判断,最为关键的是对项业务的发生是否符合学校的规定、对该业务处理是否严格遵循学校的内部控制制度做出判断。
总之,高等教育事业的发展以及目前高校面临越来越严俊的形式,对高校会计人员的职业判断能力要求也越来越高。高层会计人员和中层会计人员对学校的发展起着生死攸关的作用,基层会计人员的贡献也必不可少。因此,作为高校会计人员,必须在今后的学习积累中不断总结经验,努力提高职业判断能力,才能保证高校的持续、健康、稳定发展。
参考文献:
1、刘永锋.新会计准则条件下如何提高会计人员的职业判断能力[J].市场论坛,2007(12).
2、胡春华.试论高等学校财务工作的校长负责制[J].高等教育财会,1998(2).
3、彭焕文.三层次会计人员职业判断能力的探讨[J].经济师,2005(6).
4、侯建.浅谈如何加强高校内部控制[J].甘肃科技,2009(1).
(作者单位:桂林理工大学财务处)
关键词:高校;会计人员;职业判断能力
随着社会经济及高等教育事业的快速发展,特别是高校招生规模扩大后,高校的投资规模日趋增大。然而,光靠财政拨款及学校自筹远远无法满足这些建设对资金的需求。向银行申请高额的贷款成为各高校筹资的主要渠道。沉重的银行贷款利息及多校区办学成本的增加使得目前高校面临着越来越大的财务风险,如何有效控制高校的财务风险,促进高校的健康发展,会计人员的职业判断能力显得极其重要。
一、高校会计职业判断能力的涵义
高校会计职业判断是指高校会计在会计法规、会计准则、国家统一会计制度和相关法律法规约束的范围内,根据高校理财的环境和运行的特点,利用自己的专业知识和职业经验,对会计主体发生的经济事项采用的会计处理原则、方法进行合理选择,并对其产生的风险进行合理估计判断,使处理该项业务所产生的风险降至最低的能力。
二、高校会计人员层次的工作性质和职业判断能力要求
在现行的高等学校财务管理体制中,会计人员可分为三个级次,且成“金字塔”结构。第一级是校长及主管财务副校长,他们是决策层,是高校财务管理的决策者。第二级是财务处长和副处长,他们是高校财务管理的中层管理者。第三级是基层会计人员,他们是核算层,是高校一线的财务工作者。
第一,校长及主管财务副校长的工作性质及职业判断能力要求。虽然高校的校长及主管财务副校长不一定是具有会计从业资格的会计人员,但《高等学校财务制度》第二章第六条中明确规定:“高等学校财务工作实行校(院)长负责制”,因此,校长及主管财务副校长应该作为会计工作者“金字塔”结构的最顶层。作为高校的最高决策层,他们的财务工作目标是为学校各项工作的有效运转提供较好的财力保证,并对重大财务问题或涉及到财务的学校重要工作做出决定。他们财务工作的主要职责范围是:筹措学校经费,保证学校建设、办学运转资金;理顺校内各种财务关系,保持学校良好的财务状况,保证学校持续发展。总之,校长及主管财务副校长是对学校各项经济活动负全面的领导责任。因此,对他们职业判断能力的要求很高:应具备一定的财务知识,其有前瞻性思维,能够根据当前的财务状况对未来学校发展潜力做出合理判断。高负债是现全国高校面临的共同难题。因此,他们应能够根据当前的财务状况对未来学校发展潜力做出合理判断。另外,他们要能够对学校财务规章制度、内部控制制度是否还有管理薄弱环节,是否存在着潜在违规漏洞做出判断,努力堵塞违法违纪现象,保证学校资金、资产的安全。
第二,财务处长和副处长的工作性质及职业判断能力要求。他们是高校财务管理的中层管理者。他们的主要工作任务是:首先组织学校财务会计工作,建立科学高效的财务组织机构和完备的财务管理控制体制,组织制定内部控制制度。其次负责学校财务工作计划、年度财务预算及国库集中支付计划的编制工作并组织实施。另外对基层会计人员的工作进行宏观监控管理。他们的工作对校长负责,对会计信息进行分析研究,研究学校的资金承受压力及风险抵抗能力,为决策层提供准确的分析数据。财务处长和副处长起着承上启下的作用。因此,对他们职业判断能力的要求也较高:随着政府收支及国库集中支付制的改革,政府对高校资金的监管越来越严,高校使用资金的自主权受到制约,他们首先应对本校资金使用的用途、操作程序是否符合国家的政策法规做出判断,是否存在虚假支出套取财政资金,以及逃避财政监督的业务处理。其次加强对会计核算工作的检查,对学校授权审批制度、预算管理制度等内部控制制度是否还存在缺陷做出判断,以进一步完善,保证学校财务正常有效运转。再次还应对基层会计人是否严格按学校的规章制度办事,对是否存在内部控制制度失效的环节做出判断。
第三,基层会计人员的工作性质及职业判断能力要求。他们的主要工作任务是对已发生的经济业务遵循国家政策法规、高校会计制度进行核算,包括原始凭证的审核、会计凭证的制作、资金的收付、会计报表的制作、会计档案的管理等。他们形成的信息资料,是上层做出分析及判断的基础材料,因此对他们工作的要求是真实、及时与准确。他们是最低层的会计人员,对他们职业判断能力的要求不高:高校的业务比较单一,只要求他们熟练运用会计核算原理,熟悉相关法,充分理解本校财务管理政策,对原始凭证的合法性做出判断,最为关键的是对项业务的发生是否符合学校的规定、对该业务处理是否严格遵循学校的内部控制制度做出判断。
总之,高等教育事业的发展以及目前高校面临越来越严俊的形式,对高校会计人员的职业判断能力要求也越来越高。高层会计人员和中层会计人员对学校的发展起着生死攸关的作用,基层会计人员的贡献也必不可少。因此,作为高校会计人员,必须在今后的学习积累中不断总结经验,努力提高职业判断能力,才能保证高校的持续、健康、稳定发展。
参考文献:
1、刘永锋.新会计准则条件下如何提高会计人员的职业判断能力[J].市场论坛,2007(12).
2、胡春华.试论高等学校财务工作的校长负责制[J].高等教育财会,1998(2).
3、彭焕文.三层次会计人员职业判断能力的探讨[J].经济师,2005(6).
4、侯建.浅谈如何加强高校内部控制[J].甘肃科技,2009(1).
(作者单位:桂林理工大学财务处)