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针对我国海外水电投资的研究主要集中于技术层面,缺少从政府宏观层面促进整个行业发展方面研究的问题,从海外水电工程的现状出发,分析了海外水电投资的特殊性,讨论了投资面临的问题与挑战,构建了全阶段多层次的引导机制：战略层面上的引导包括制定海外水电投资规划、把握投资发展方向、编制水电投资引导指南;管理层面上的引导包括完善融资市场机制、拓展企业融资渠道、加强风险监管、完善风险转移的市场机制、加大环境保护力度、协调利益冲突;技术层面上的引导包括产学研合作加强水电工程基础性研究、建立国际工程管理人才的选拔与培养机制、构