论文部分内容阅读
摘 要：本文将通过对安全生产管理因素制定石油化工企业安全生产的可行性目标，提出加强石油化工企业安全管理与监督、安全文化建设等相关有建设性安全保障措施，以达到提高石油化工企业安全生产的能力，降低事故的发生率。
关键词：安全生产管理；石油化工；分析对策
中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）18-0030-01
1 石油化工企业安全生产管理现状
从安全生产监管制度上来看，中国监管部门习惯使用缺少价格的数个行政命令进行监管，即使用数量型的监管工具。例如在蓬莱19-3油田漏油事故发生后，政府监管部门做的大部分监管工作是约谈、斥责、下达行政“两个彻底”“三个停止”等指令和要求其他企业吸取教训等形式上的监管。在实质监管上，我们的监管部门由于缺少专家型技术官员，又缺少独立的第三方监管机构，不能在事前、事中和事故发生后，立即判断出事故的危害程度、预警方式、处理方案等进行有效的实质监管和决策。
2 石油化工企业安全生产事故的分析
石油化工行业各种事故发生的原因，都涉及到管理不善、违章违纪、人员素质差和设备存在隐患问题等。每次事故后都将对其进行详细剖析，其根本在于基层素质不高和企业管理缺失及一个社会的自律与他律性的问题。
案例1：2001年5月24日，辽宁省某石化厂总变电所所长刘某，在高压配电间看到2号进线主受柜里有灰尘，于是就找来一把笤帚打扫，造成10kV高压电触电事故。按理说，刘某对高压设备检修的规章制度是清楚的，他本人更应该带头遵守这些规章制度，遵守电器安全作业的有关规定，但他没有办理任何作业票证和采取安全技术措施的情况下，擅自进入高压间打扫高压设备卫生，这是严重的违章操作，也是造成触电的直接原因。
案例2：2005年3月23日，英国石油公司（BP）在美国德克萨斯炼油厂的异构化装置发生爆炸事故，15名工人被当场炸死，170余人受伤，直接经济损失超过15亿美元。其事故的主要原因是开工过程中没有执行操作规程，由于操作班长擅离职守、操作工没有检查、仪表显示错误等原因，造成分馏塔内液位超高，加上重沸炉升温速度快导致塔顶安全阀起跳，使油气顺放空管流到放空罐中，大量的汽油流向罐周围并迅速气化，从而引起爆炸。导致事故的间接原因其实也是因为管理层支持和鼓励雇员以安全方式操作反应器的力度不够，没有采取有效的措施确保这些紧急程序得到遵循，这样的操作环境使操作工冒险操作；在设计和运行反应器的温度监控过程中没有很好地考虑到人的因素以及对操作人的培训不够。
在对各种违规和管理事故进行分析中，发现中国有着深深的社会原因：
①基层工作辛苦，收入水平不高、社会地位较低从而造成文化水平偏低；新进公司的大学生把基层锻炼作为一个过渡或跳板，并不安心扎根于基层，因此基层很难留住人才。②用人机制和培训机制不到位，很多小型企业上岗考核并不严格，走走过场而其相关培训的费用较贵，大多企业管理都都抱着侥幸的心理。③国内的就业环境和条件，并且在没有公正严厉的用工联盟从很大程度上姑息了一些不执行安全制度的人。
3 如何加强石油化工企业的生产管理
3.1 建立完善的安全制度体系
中国石油化工企业生产管理体系建设应进一步加强，按照“科学、实用、简明、易行”的原则，实行公司预案整体管理模式，坚持科学发展道路，逐步实现转变事故管理为隐患管理，变被动的安全管理对象为现代的主动安全管理，变静态安全管理为动态的安全管理。推行石油化工企业HSE管理体系，通过对事前的风险分析，确定人的活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范措施的控制手段防止事故发生，以减少可能引起人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。
3.2 加强安全生产宣传教育和学习培训
做好安全生产培训工作和验收，石油化工企业必须严格按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定对企业相关人员进行培训。加强基层和基础的安全生产工作，要坚持生产安全责任主体是企业，企业的主要负责人是第一责任人。
3.3 提升企业员工素质，营造安全生产氛围
安全生产是个系统工程，全过程安全管理是企业搞好安全生产的重要途径，企业安全文化建设除了关注人的安全知识、技能、意識观念等内容外，更重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施设备、工具材料等外在因素和物态条件的安全化。比如在安全文化建设方面，可以通过安全三级教育、特殊教育、日常教育、全员教育、持证上岗、岗前安全活动、标准化岗位和班组建设、家属安全教育、应急演习等。
3.4 强化设备安全管理
（1）建立关键装置、重点部位领导负责制度，对一些大型反应器、压缩机、燃烧炉等关键设备实施单位领导负责制，查找并及时整改事故隐患是石化企业安全生产的中心环节，领导带头深入现场，掌握设备的运行状况，与经济责任制挂钩。
（2）建立常年事故隐患排查制度，发动职工针对生产控制的每一个环节查找隐患，大患大治，小患小治，绝不拖延，以看板的形式及时向有关人员说明隐患的名称、部位、治理期限等。
（3）加大用火、安装施工现场的安全管理力度。化工装置在停工检修、扩建或临时抢修状态下，必须加强动火条件的确认、审批、监护制度及作业人员的管理，明确职责，加强教育，对不符合作业条件的坚决制止。
（4）采用先进技术建立健全生产现场设备状态监测管理和故障分析及预测技术。
4 总 结
安全管理工作任重而道远，风险依然，完善的管理体系固然必要，但是对生产过程中危险有害因素辨识、风险评价更是重中之重，石油化工企业的安全管理是一项复杂的系统工程，只有对生产过程危险性进行科学、准确、全面地分析和评价，才能提出合理的对策措施和建议，对企业存在风险进行有效消除和控制。
参考文献
[1]邵 攀.试论我国石油工业生产安全管理现状[J].中国石油和化工标准与质量，2013（08）.
[2]刘凤智.石油化工企业安全生产管理若干问题探析[J].科技促进发展（应用版），2012（06）.
[3]张春阳.浅析石油化工企业安全生产管理[J].能源与节能，2011（11）.
收稿日期：2018-5-23
关键词：安全生产管理；石油化工；分析对策
中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）18-0030-01
1 石油化工企业安全生产管理现状
从安全生产监管制度上来看，中国监管部门习惯使用缺少价格的数个行政命令进行监管，即使用数量型的监管工具。例如在蓬莱19-3油田漏油事故发生后，政府监管部门做的大部分监管工作是约谈、斥责、下达行政“两个彻底”“三个停止”等指令和要求其他企业吸取教训等形式上的监管。在实质监管上，我们的监管部门由于缺少专家型技术官员，又缺少独立的第三方监管机构，不能在事前、事中和事故发生后，立即判断出事故的危害程度、预警方式、处理方案等进行有效的实质监管和决策。
2 石油化工企业安全生产事故的分析
石油化工行业各种事故发生的原因，都涉及到管理不善、违章违纪、人员素质差和设备存在隐患问题等。每次事故后都将对其进行详细剖析，其根本在于基层素质不高和企业管理缺失及一个社会的自律与他律性的问题。
案例1：2001年5月24日，辽宁省某石化厂总变电所所长刘某，在高压配电间看到2号进线主受柜里有灰尘，于是就找来一把笤帚打扫，造成10kV高压电触电事故。按理说，刘某对高压设备检修的规章制度是清楚的，他本人更应该带头遵守这些规章制度，遵守电器安全作业的有关规定，但他没有办理任何作业票证和采取安全技术措施的情况下，擅自进入高压间打扫高压设备卫生，这是严重的违章操作，也是造成触电的直接原因。
案例2：2005年3月23日，英国石油公司（BP）在美国德克萨斯炼油厂的异构化装置发生爆炸事故，15名工人被当场炸死，170余人受伤，直接经济损失超过15亿美元。其事故的主要原因是开工过程中没有执行操作规程，由于操作班长擅离职守、操作工没有检查、仪表显示错误等原因，造成分馏塔内液位超高，加上重沸炉升温速度快导致塔顶安全阀起跳，使油气顺放空管流到放空罐中，大量的汽油流向罐周围并迅速气化，从而引起爆炸。导致事故的间接原因其实也是因为管理层支持和鼓励雇员以安全方式操作反应器的力度不够，没有采取有效的措施确保这些紧急程序得到遵循，这样的操作环境使操作工冒险操作；在设计和运行反应器的温度监控过程中没有很好地考虑到人的因素以及对操作人的培训不够。
在对各种违规和管理事故进行分析中，发现中国有着深深的社会原因：
①基层工作辛苦，收入水平不高、社会地位较低从而造成文化水平偏低；新进公司的大学生把基层锻炼作为一个过渡或跳板，并不安心扎根于基层，因此基层很难留住人才。②用人机制和培训机制不到位，很多小型企业上岗考核并不严格，走走过场而其相关培训的费用较贵，大多企业管理都都抱着侥幸的心理。③国内的就业环境和条件，并且在没有公正严厉的用工联盟从很大程度上姑息了一些不执行安全制度的人。
3 如何加强石油化工企业的生产管理
3.1 建立完善的安全制度体系
中国石油化工企业生产管理体系建设应进一步加强，按照“科学、实用、简明、易行”的原则，实行公司预案整体管理模式，坚持科学发展道路，逐步实现转变事故管理为隐患管理，变被动的安全管理对象为现代的主动安全管理，变静态安全管理为动态的安全管理。推行石油化工企业HSE管理体系，通过对事前的风险分析，确定人的活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范措施的控制手段防止事故发生，以减少可能引起人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。
3.2 加强安全生产宣传教育和学习培训
做好安全生产培训工作和验收，石油化工企业必须严格按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定对企业相关人员进行培训。加强基层和基础的安全生产工作，要坚持生产安全责任主体是企业，企业的主要负责人是第一责任人。
3.3 提升企业员工素质，营造安全生产氛围
安全生产是个系统工程，全过程安全管理是企业搞好安全生产的重要途径，企业安全文化建设除了关注人的安全知识、技能、意識观念等内容外，更重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施设备、工具材料等外在因素和物态条件的安全化。比如在安全文化建设方面，可以通过安全三级教育、特殊教育、日常教育、全员教育、持证上岗、岗前安全活动、标准化岗位和班组建设、家属安全教育、应急演习等。
3.4 强化设备安全管理
（1）建立关键装置、重点部位领导负责制度，对一些大型反应器、压缩机、燃烧炉等关键设备实施单位领导负责制，查找并及时整改事故隐患是石化企业安全生产的中心环节，领导带头深入现场，掌握设备的运行状况，与经济责任制挂钩。
（2）建立常年事故隐患排查制度，发动职工针对生产控制的每一个环节查找隐患，大患大治，小患小治，绝不拖延，以看板的形式及时向有关人员说明隐患的名称、部位、治理期限等。
（3）加大用火、安装施工现场的安全管理力度。化工装置在停工检修、扩建或临时抢修状态下，必须加强动火条件的确认、审批、监护制度及作业人员的管理，明确职责，加强教育，对不符合作业条件的坚决制止。
（4）采用先进技术建立健全生产现场设备状态监测管理和故障分析及预测技术。
4 总 结
安全管理工作任重而道远，风险依然，完善的管理体系固然必要，但是对生产过程中危险有害因素辨识、风险评价更是重中之重，石油化工企业的安全管理是一项复杂的系统工程，只有对生产过程危险性进行科学、准确、全面地分析和评价，才能提出合理的对策措施和建议，对企业存在风险进行有效消除和控制。
参考文献
[1]邵 攀.试论我国石油工业生产安全管理现状[J].中国石油和化工标准与质量，2013（08）.
[2]刘凤智.石油化工企业安全生产管理若干问题探析[J].科技促进发展（应用版），2012（06）.
[3]张春阳.浅析石油化工企业安全生产管理[J].能源与节能，2011（11）.
收稿日期：2018-5-23