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'三农'问题始终是关系我国经济社会发展的全局性问题.按照统筹城乡经济发展的要求,坚持政府推动与发挥市场机制相结合,加快'三农'与市场的有效对接,大力推进农村现代市场流通体系建设,着力提高农业、农村和农民的'发展能力',是新形势下着力解决好'三农'问题的切入点和突破口,也是加快推进我国农业现代化和促进农村经济快速发展的重要物质基础.