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当前农村金融组织金融服务滞后，很大程度上是由于对农村金融需求发展的特点研究不够。因此需要从农村金融需求发展的特点出发，深入分析农村金融组织的现状，充分发挥农村金融组织在动员资金、配置资金、规避风险三方面的作用，构建政策性金融机构、商业性金融机构、合作性金融机构和其他金融机构等，使之成为多种形式并存、合理分工、功能互补、有序竞争的多层次的农村金融组织体系。