我国城市交通规划策略初探

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  摘要: 本文以为现实为依据,探讨了交通问题产生的原因及影响因素,分析了城市交通规划目前面临的问题,并对城市内部交通规划对我国城市交通管理提出了综合性的规划探索方案。
  关键词:城市规划交通 管理
  中图分类号:TU984文献标识码: A 文章编号:
  随着我国经济水平的快速提升,我国城市交通发展带来新的机遇及挑战。这为城市规划工作者提出了新的研究方向及目标。在这些研究中,交通问题近年来逐步引起人们的关注。城市交通规划直接影响到到居住区路网形态、交通模式选择,对居民居住、出行质量,及日常生活具有重要影响。交通问题由于其涉及学科面广、难以预测和量化、缺乏公认的衡量标准等特征,但是它直接关系到居民生活质量及居住环境质量的提高,是城市规划科学一个不能回避的问题。
  一、城市交通规划存在的问题及影响因素
  城市交通安全受到威胁,道路拥挤,交通阻塞,停车空间不足,交往活动空间遭到挤压,环境污染等.这些问题严重影响了人民群众生活质量。因此,对当前我国城市内部交通存在的问题进行总结分析,提出解决办法,并探索我国城市区动态交通的未来发展方向. 城市交通问题具有综合性、复杂性、现实性等特征,这决定了其解决方式也应该是整体的、综合的,并应具有较强的现实针对性与可操作性。
  探究城市交通规划产生问题的根源,一是地域的主观需要,这一需要是促进城市交通发展的内在动力;二是社会经济的发展,为城市交通发展提供了客观支持条件;三是出行方式的转变,是促进城市交通发展的直接因素;四是城市模式的变化,也与城市交通发展相互促进,互为条件。 在四方面因素的促进下,我国城市交通规划模式由单一走向多元,规划目标由功能至上走向人性关注。但是,不少城市内还存在重大交通安全隐患,恶性交通事故时有发生。 提高现代化水平,既是城市交通发展的客观趋势,也是现代化建设的必由之路。随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快,如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题,城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展,就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。
    二、当前城市交通面临的主要问题
    1、道路容量严重不足
    长期以来,我国城市人均道路面积一直处于低水平状态,只是近十年方开始有较快发展,人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。尽管增长幅度较快,仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。目前全国32个百万人口以上的大城市中,有27个城市的人均道路面积低于全国平均水平。
   2、公共交通运营效率低
   80年代,大城市的公共汽车交通相继萎缩,从运营效率到经营管理,从服务水平到经济效益,出现了全面的衰退。公交车辆的运营速度由每小时12~14公里下降到5~10公里,新增的运力被运输效率下降所抵消。90年代初,公共汽车在城市出行交通结构中,多数大城市从原来30%下降到10%以下。其原因是“优先发展公共交通”的方针没有真正落实到实处,票价政策问题长期得不到解决。
    3、交通管理技术水平低下
    由于历史认识方面的原因,我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。从停车场看,大城市中特别是中心区严重短缺停车设施,车辆大都停在道路和人行道上,加剧了拥挤堵塞和事故发生。国际上的信息化、智能化管理系统,在我国基本上还是空白。
    4、长期忽视公共交通的发展。
    公共交通是效率最高的交通方式,很多国家都鲜明地选择了发展公共交通的政策。由于城市用地紧张,人口密度高,更适宜于公共交通运输,所以国家早就制定了优先发展公共交通的政策。但因为种种原因,一直没有落实,城市交通疲于应付,导致了公共交通的萎缩。
  三、城市交通规划的几点措施建议
    1、坚持在政府的统一领导下,加强与公路、交通、安监等有关部门之间的协作,形成预防交通事故合力,广泛进行交通安全宣传教育,提高交通参与者特别是公路沿线村民、中小学生及摩托车、农用车驾驶员的交通法规意识、安全意识和自我保护意识。
    2、建立严谨的交通法规、客货运输管理规则、交通设施管理规范。加强对客运企业、客运车辆和客车驾驶人的管理, 全面排查、整治辖区事故多发路段,消除事故黑点,有效预防重特大道路交通事故的发生。有严谨的交通法规、客货运输管理规则、交通设施管理规范。转
  3、加强和完善道路交通管理。实现交通战略现代化,即政策措施要不断完善,既要合理调整交通供需与交通方式的协调配合,又要提高城市路网在整个城市活动的运输效率。具有与城市规划相结合的网络系统,其面积率一般达20%左右,设有快、慢分道,专用的快速汽车干道、商业区内步行道、公交优先行车道,以及足够的停车场地。正确的战略是软件保证,两者相辅相成。同时要提高民警工作责任心和工作主动性,加强公路巡逻监控,对车辆违法行为做到见违必纠,及时消除事故隐患。同时要有先进的设施。加强和完善道路交通管理,改进存在问题的路段和交叉口交通组织形式;在停车、公共交通、智能交通系统、道路交通设施、监控系统和法规政策等领域中逐步落实规划方案。开展重要干线道路、交叉口的交通组织、交通控制问题及综合交通管理方案的交通设计工作,提高交通服务质量,最终实现达到模范管理水平的目標。
  
  参考文献: 
  1庄严、罗辑.促进城市交通发展、走城市交通可持续发展之路. 交通工程通讯,2000(2) 
  2盖春英、裴玉龙.基于公路网的路段交通量预测方法研究. 交通工程通讯,2001(2) 
  3王炜、徐吉谦、杨涛、李旭宏.城市交通规划理论及其应用. 南京:东南大学出版社,1998.
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