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摘要：随着水利水电开发速度的加快，如今国内水利水电开发的市场份额已经逐渐萎缩，各水利水电施工企业之间的竞争也已经是越来越激烈，因此水利水电施工企业如何控制好工程造价，降低工程的成本已经是企业生存发展的大问题。
关键词：水利水电工程;施工企业;工程造价管理
引言
水利水电工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确立工程造价。其核心问题就是价格机制问题，它也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下以市场为主的价格机制。
1.招投标阶段应该为施工过程中的经营管理作好铺垫
在招投标阶段，水利水电施工企业要生存发展，工程造价管理的目标首先是要争取到市场份额，要争取到市场份额施工单位一般都得降低工程的报价，甚至用低于成本价的报价来投标，因此企业要注重投标的策略，既要为得到工程而创条件，另一方面又要为施工过程中的经营管理作好铺垫。水利水电工程在我国是较早使用工程量清单报价的一类工程，这种报价方法最大的特点就是业主会给出工程量清单，投标人使用招标人提供的工程量清单来报价，业主给出这样一把尺子便于比较各个施工单位报价的高低。施工单位报价一方面必须使用业主给出的工程量清单但又不能简单套用，而应该根据业主给出的图纸去仔细核算、反复推敲，并实地考察，结合工程的地质水文资料预测这些工程量将来会有什么样的变化，投标时也好采取相应的策略。根据相关水电站经营管理中的实际经验将来招投标工作中主要要注意处理好以下两个方面的问题。
1.1竞标成为水利施工企业在建筑市场中争取任务的主要途径。竞标的过程是非常残酷的，优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争。然而，现阶段我国的投标过程比较复杂，暗箱操作时有发生，这在招投标市場中形成了较大的负面影响。但随着建设主管部门三令五申“改革、规范、整顿”建筑市场，不久的将来，招投标过程中违规操作将越来越少。所以，要想通过竞标中标，只能提高自身优势，一要把握机会，立足市场;二要重视对水利建筑市场范围的开拓，并加大承揽任务的力度，使标书在正常程序中立于不败之地，在激烈的竞争中求得生存和发展。从打算招标开始，企业造价工程师就要全面地掌握和运用招标文件及有关设计、施工文件，以合理的工程量清单为依据，抓住计量分析这个关键环节。做标过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还要及时掌握和收集各种价格信息，了解价格动态。
1.2保持投标单价不变的情况下，在单价分析中应尽量提高人工、材料、机械的单价，为变更工程项目编制单价作好基础。工程量清单计价方式中，会要求投标人做出每个工程项目的单价分析，而且业主会在合同条款中规定变更工程价款的处理原则，如“本合同《工程量清单》中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价;本合同《工程量清单》中无类似项目的单价可供参考时，应按xxx预算工程定额，以承包人报价时的人工、材料、机械的报价基础价格和取费标准为依据进行计算”这样一来就把变更工程项目的计算方法给规定死了，所以投标报价时就应该尽量提高人工、材料、机械的报价基础价格，而减少消耗量，从而不改变报价的总价，为将来的变更工程项目编制单价作好铺垫。
2.加强水利水电水利水电施工企业工程造价管理的对策
2.1组建固定的经营管理指导团队，对项目实施前期进行指导和规划、对项目上作出的重要工程造价管理决策进行指导和审核
应组建一支有经验的固定的经营管理团队，在施工企业中标后，能够快速展开认真分析，并进行市场材料调查，收集各种因素，指导项目部总结出盈利项目、亏损项目，关键项目投入，非关键线路投入，可变更索赔项目，需要变更项目，重大措施经济评比等，使项目部能够快速、有效的展开前期工作，尽量减少前期决策对后期管理造成的不利因素，同时也能加速项目的顺利展开。于此同时，对项目上在施工管理过程中，做出的重大的关于工程造价管理方面的决策及时的做出指导和审核，将整个工程造价管理形成一个有效的整体。这样不仅能够快速的锻炼项目上的工程造价管理人员经验的积累，也能将工程造价管理体系有效的灌输到项目部的整个管理体系中。
2.2做出正确合理的整体规划
根据工程特点的不同，详细的制定整体规划，根据工程造价管理的特点，合理的进行施工资源的配置，坚持正确的指导方针，尽量不被外界因素干扰，减少不必要的资源浪费。整体规划确定后，要及时的进行细化，只有细化了才能发现问题随即解决问题，尽量做到“事前控制”。
2.3推行工程造价“限额制度”。最有效的工程造价控制方法就是“限额制度”，这个是根据实际情况，核算出来的限额基数，将这种方式融入到工程施工措施，材料采购，现场施工控制中去，做到管理中目标明确，尽量为企业争取最大的回报。
2.4准确核算成本，提高重视，落实到人
最有效的成本普及就是建立有效的奖惩机制，对成本控制达到目标的给予奖励，没达到目标的根据情况给予处罚，当然这个前提是成本的准确性和实用性，因为工程造价是一个动态管理过程，不能死板的生搬硬套，这样既不人性化，也不利于管理。应该建立有效的经营成本核算管理制度，在固定的条件下，进行符合实际情况的成本核算工作，以核算数据为基础，设立成本目标，具体落实到具体个人，提高全员对成本的重视程度。
2.5合理的、有效的进行过程结算
对待过程结算，一定要结合竣工审计来进行，为了项目整体资金的运转所采取的各种方式方法一定要有详细的计划，不能顾此失彼，能够进行结算的项目一定都有着各种原因，即使现有资料不全，也应该尽量去补充，为竣工审计做好准备。同时做好分包控制，有效的避免超支付。此项工作需要工程造价管理人员具备一定责任心和对工作负责的态度才能进行和展开，所以要注重工程造价管理人员个人素质的提高。
2.6坚持“先核算、后变更”原则
在有意向进行变更的同时，应根据合同条件的限制，各种制约因素的总结，一定能够推算出最后的单价审核结果。与此同时，应该进行成本核算，将可预见性的资金回收情况与投入情况结合现场实际情况，尽量减少亏算项目的变更。
2.7加强工程造价管理人员的专业培养和思想教育工作
树立“以人为本”的思想，建立长远的考虑，本着统一部署的原则，有规律的对工程造价管理人员培养，不断提高其专业能力，建立岗位制度，对不合格的工程造价管理人员实行宁缺毋滥原则，不断的优化工程造价管理团队，使其真正成为企业发展的一把利剑。与此同时，还应该加强专业人员的思想教育工作，提高其职业操守。
3.结束语
综上所述，施工企业的工程造价管理贯穿于整个施工生产的各个环节，且环环相扣，需要企业各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势，施工企业只有通过充分发挥自身的优势，在实践中不断地自我完善，不断增强企业的实力，才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]刁洪娟;;浅议建设工程造价的控制[J];科技资讯;2007年13期
[2]张云祥;施工企业定额的编制与应用[J];四川水力发电;1996年01期
[3]汪世启;施工企业定额的类型与作用[J];建筑经济;2005年05期
关键词：水利水电工程;施工企业;工程造价管理
引言
水利水电工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确立工程造价。其核心问题就是价格机制问题，它也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下以市场为主的价格机制。
1.招投标阶段应该为施工过程中的经营管理作好铺垫
在招投标阶段，水利水电施工企业要生存发展，工程造价管理的目标首先是要争取到市场份额，要争取到市场份额施工单位一般都得降低工程的报价，甚至用低于成本价的报价来投标，因此企业要注重投标的策略，既要为得到工程而创条件，另一方面又要为施工过程中的经营管理作好铺垫。水利水电工程在我国是较早使用工程量清单报价的一类工程，这种报价方法最大的特点就是业主会给出工程量清单，投标人使用招标人提供的工程量清单来报价，业主给出这样一把尺子便于比较各个施工单位报价的高低。施工单位报价一方面必须使用业主给出的工程量清单但又不能简单套用，而应该根据业主给出的图纸去仔细核算、反复推敲，并实地考察，结合工程的地质水文资料预测这些工程量将来会有什么样的变化，投标时也好采取相应的策略。根据相关水电站经营管理中的实际经验将来招投标工作中主要要注意处理好以下两个方面的问题。
1.1竞标成为水利施工企业在建筑市场中争取任务的主要途径。竞标的过程是非常残酷的，优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争。然而，现阶段我国的投标过程比较复杂，暗箱操作时有发生，这在招投标市場中形成了较大的负面影响。但随着建设主管部门三令五申“改革、规范、整顿”建筑市场，不久的将来，招投标过程中违规操作将越来越少。所以，要想通过竞标中标，只能提高自身优势，一要把握机会，立足市场;二要重视对水利建筑市场范围的开拓，并加大承揽任务的力度，使标书在正常程序中立于不败之地，在激烈的竞争中求得生存和发展。从打算招标开始，企业造价工程师就要全面地掌握和运用招标文件及有关设计、施工文件，以合理的工程量清单为依据，抓住计量分析这个关键环节。做标过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还要及时掌握和收集各种价格信息，了解价格动态。
1.2保持投标单价不变的情况下，在单价分析中应尽量提高人工、材料、机械的单价，为变更工程项目编制单价作好基础。工程量清单计价方式中，会要求投标人做出每个工程项目的单价分析，而且业主会在合同条款中规定变更工程价款的处理原则，如“本合同《工程量清单》中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价;本合同《工程量清单》中无类似项目的单价可供参考时，应按xxx预算工程定额，以承包人报价时的人工、材料、机械的报价基础价格和取费标准为依据进行计算”这样一来就把变更工程项目的计算方法给规定死了，所以投标报价时就应该尽量提高人工、材料、机械的报价基础价格，而减少消耗量，从而不改变报价的总价，为将来的变更工程项目编制单价作好铺垫。
2.加强水利水电水利水电施工企业工程造价管理的对策
2.1组建固定的经营管理指导团队，对项目实施前期进行指导和规划、对项目上作出的重要工程造价管理决策进行指导和审核
应组建一支有经验的固定的经营管理团队，在施工企业中标后，能够快速展开认真分析，并进行市场材料调查，收集各种因素，指导项目部总结出盈利项目、亏损项目，关键项目投入，非关键线路投入，可变更索赔项目，需要变更项目，重大措施经济评比等，使项目部能够快速、有效的展开前期工作，尽量减少前期决策对后期管理造成的不利因素，同时也能加速项目的顺利展开。于此同时，对项目上在施工管理过程中，做出的重大的关于工程造价管理方面的决策及时的做出指导和审核，将整个工程造价管理形成一个有效的整体。这样不仅能够快速的锻炼项目上的工程造价管理人员经验的积累，也能将工程造价管理体系有效的灌输到项目部的整个管理体系中。
2.2做出正确合理的整体规划
根据工程特点的不同，详细的制定整体规划，根据工程造价管理的特点，合理的进行施工资源的配置，坚持正确的指导方针，尽量不被外界因素干扰，减少不必要的资源浪费。整体规划确定后，要及时的进行细化，只有细化了才能发现问题随即解决问题，尽量做到“事前控制”。
2.3推行工程造价“限额制度”。最有效的工程造价控制方法就是“限额制度”，这个是根据实际情况，核算出来的限额基数，将这种方式融入到工程施工措施，材料采购，现场施工控制中去，做到管理中目标明确，尽量为企业争取最大的回报。
2.4准确核算成本，提高重视，落实到人
最有效的成本普及就是建立有效的奖惩机制，对成本控制达到目标的给予奖励，没达到目标的根据情况给予处罚，当然这个前提是成本的准确性和实用性，因为工程造价是一个动态管理过程，不能死板的生搬硬套，这样既不人性化，也不利于管理。应该建立有效的经营成本核算管理制度，在固定的条件下，进行符合实际情况的成本核算工作，以核算数据为基础，设立成本目标，具体落实到具体个人，提高全员对成本的重视程度。
2.5合理的、有效的进行过程结算
对待过程结算，一定要结合竣工审计来进行，为了项目整体资金的运转所采取的各种方式方法一定要有详细的计划，不能顾此失彼，能够进行结算的项目一定都有着各种原因，即使现有资料不全，也应该尽量去补充，为竣工审计做好准备。同时做好分包控制，有效的避免超支付。此项工作需要工程造价管理人员具备一定责任心和对工作负责的态度才能进行和展开，所以要注重工程造价管理人员个人素质的提高。
2.6坚持“先核算、后变更”原则
在有意向进行变更的同时，应根据合同条件的限制，各种制约因素的总结，一定能够推算出最后的单价审核结果。与此同时，应该进行成本核算，将可预见性的资金回收情况与投入情况结合现场实际情况，尽量减少亏算项目的变更。
2.7加强工程造价管理人员的专业培养和思想教育工作
树立“以人为本”的思想，建立长远的考虑，本着统一部署的原则，有规律的对工程造价管理人员培养，不断提高其专业能力，建立岗位制度，对不合格的工程造价管理人员实行宁缺毋滥原则，不断的优化工程造价管理团队，使其真正成为企业发展的一把利剑。与此同时，还应该加强专业人员的思想教育工作，提高其职业操守。
3.结束语
综上所述，施工企业的工程造价管理贯穿于整个施工生产的各个环节，且环环相扣，需要企业各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势，施工企业只有通过充分发挥自身的优势，在实践中不断地自我完善，不断增强企业的实力，才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]刁洪娟;;浅议建设工程造价的控制[J];科技资讯;2007年13期
[2]张云祥;施工企业定额的编制与应用[J];四川水力发电;1996年01期
[3]汪世启;施工企业定额的类型与作用[J];建筑经济;2005年05期