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[摘 要]加强电网工程全过程管控，就需要提升各专业间的配合、强化部门间的协同，通过加强工程前期储备、立项中的工作深度，对项目储备、立项、实施、验收、结算各个环节强化衔接，提高电网工程全过程管理水平。
[关键词]闭环管控，效率
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）30-0104-01
一、專业管理的目标描述
强化各设备管理专业在电网工程中的管理力度，在项目立项、审查、施工、验收等各环节实现由专业管理人员牵头，各设备专业管理人员分别负责。加强各职能部门在电网工程项目中的协同监督，加强各专业、各部门的协调配合，强化各关键环节的管理深度和集中度，统一各项目单位的实施模式，提升项目质量，提高经济效益。
二、专业管理的主要做法
2.1 储备项目管理
2.1.1 储备项目的原则
根据储备项目编制要求及相关设备管理专业的储备指导意见及重点，由变电、输电、配电、继电保护、自动化、通信、安措等各专业主管提出市县公司相应的储备项目编制原则并下发给各项目实施部门对应专业管理人员。
2.1.2 储备项目的编审
各项目实施单位的专业管理人员按储备项目编制原则编制本部门本专业的储备项目建议及储备计划，并由项目实施单位技经主管编制工程概算。
项目审查应把握四性：规范性、必要性、可行性、经济性，不满足规范性要的项目不得纳入储备库。项目方案的可行性比较分析时，修理和改造的成本、效果分析比较是重要的一个方面.
2.2.3 储备项目的上报、入库
对于会审同过的储备项目和储备计划上报省公司，根据省公司安排的顺序，由各专业主管配合省公司进行审查，对于审查通过的储备计划，分解至各个项目实施单位录入项目储备库。公司编制或调整年度计划和预算时，各单位应结合公司管理要求和电网运行情况，从项目储备库中选择储备项目，未纳入储备库的项目不得列入年度计划和预算。
2.2 项目计划管理
2.2.1 综合计划管理
储备计划编制完成后，跟据国网公司确定的资金规模，按照储备项目的重要程度，编制项目计划并组织各专业审查，对于审查通过的项目报公司领导通过后提交上级部门。最终审批通过的项目计划由发展部行文下达。
项目纳入综合计划和预算后，各单位应在规划计划信息管理平台和财务预算管控系统同时推送后，及时在ERP系统中进行项目创建并下达。委托运维资产生产技改项目同时下达委托方和受托方，并在受托方信息系统开展项目创建。
2.2.2 節点计划管理
根据下达的正式项目计划，各项目实施单位明确项目实施中物资采购、合同签订、物资到货、现场开工、施工完成、结算编制各个关键环节的时间点，形成各项目单位的项目里程碑实施计划。在节点计划制定时，各项目单位协调基建、调度等部门，将工作计划与设备年检、基建工程等工作内容协调安排，合理安排停电计划与工作节奏，从而减少停电时间，提高工作效率，也避免个别时间段停电作业集中扎堆带来的作业人员强度过大，影响工作质量的问题。
2.3 项目前期管理
正式项目已经下达后，项目现场勘查、项目初设审查、物资招标文件审查、施工三措一案审查由前期主管协调各项目单位编制，和专业主管负责。有设备管理专业主管进行各项前期工作的审查，从而保证各项前期工作的专业性，也加强各对口专业的垂直管理。同时，由经研所共同审定项目初设，提高项目初设的专业水准和准确程度，为项目的现场实施打下良好基础。
2.4 项目施工管理
为加强施工过程中的管理力度，保证项目实施的真实性、准确性，保证项目实施的工程质量，定期组织生产、调度、安全、审计、财务部门，对各项目部门计划执行情况进行协同监督，对于检查中暴露的问题进行通报，对于发现的好的做法进行推广，从而使各项目实施单位取长补短，提高整体管理工作水平。强化调度、安全、物资、财务、审计等部门在整个管理中的职责分工，实现界面明确、分工有序，协调统一，稳步推进项目管理往高效有序的方向发展。
2.5 项目资金管理
2.5.1 项目预算管理
项目计划正式下达后，根据物资招标情况，由各项目施工单位编制项目预算，项目单位编制完成预算经由各项目实施单位技经主管审核后，由物资、财务、审计部门进行会审，会审完成后由主管部门审核，工程预算审核通过后，各施工单位方可开始正式现场施工。
2.5.2 项目结算管理
现场施工完成后，由各项目施工单位根据现场实施情况编制项目结算，项目单位对现场工程量进行核对，物资部门对物资实际出库情况进行核对，技经部门对结算编制原则、编制方式、编制内容进行审查，并由财务、审计部门进行会审，会审完成后由主管部门审核，工程结算审核通过后，财务部门方可支付工程费用并根据需要进行转资。
2.6 工程档案管理
项目单位按照公司竣工验收资料编制的相关要求，组织编制项目竣工资料，生产技改项目：工程竣工验收合格后3个月内完成归档工作。生产大修项目：工程竣工验收合格后30日内完成归档工作。
工程档案管理是管理中重要的组成部分，是全过程管理的最终体现之一，是全过程管理各环节的工作记录，也是管理成效的重要评价参考。我公司在工程档案的管理中，实现了三个统一：清单目录统一、档案格式统一、填报规范统一。
三、评估与改进
3.1 专业管理的评估
通过电网工程全过程管理，有效提升了电网工程管理水平，项目质量得到提升，项目实施准确率提高，通过定期例会制度、集中会审制度、协同监督监督，加强了各专业、各部门之间的协调性，提升了工作效率，降低了劳动强度。
电网工程管理的改进是一个长期的、动态的过程，随着公司的不断发展壮大，随着管理模式的不算完成，电网工程管理还要不断地总结经验，查找不足，需要不断的进行改善和创新，从而将电网工程管理推向更高的管理水准。
3.2 专业管理存在的问题
3.2.1 目前仍然存在个别环节和步骤的界面划分问题，特别是技经专业在管理中的位置和可以起到的作用，仍需进一步研讨。
3.2.2 基层单位由于作业人员数量和素质的限制，如何最迅速有效的将管理意图转化为现场实践，仍是一个长期存在的问题。
3.2.3 项目由于资金小、数量多、作业范围广、作业对象分散，与电网基建工程存在着显著的差异，如何能够借鉴电网建设工程中的有益经验，同时针对自身实际提出针对性的管理手段，是我们不断奋斗的目标。
3.3 改进方向或对策
3.3.1 推行电网工程里程碑计划节点管控。按照项目闭环管理要求，编制电网工程项目里程碑计划，细化物资招标、到货、开工、竣工、结决算、项目关闭各节点时间要求，坚持目标管理和责任落实，强化各专业管理和过程考核。
3.3.2 抓资金完成准确性。对于调整规模低于项目计划资金10%的项目和确因物资招标采购导致资金规模调整的项目，不计入公司考核范围；超出项目计划资金10%的，申报国家电网公司调整。
3.3.3 开展计划执行情况跟踪分析和项目实施情况检查。按月统计分析计划执行情况，每月部门网页上公布项目单位年度项目投资和资金完成率指标。组织人员现场抽查项目实施情况，对于实施进度滞后的单位将进行通报。
3.3.4 优化基层考核方式，实行年度综合考核和单项考核加分制，细化制定重点工作加分细项，每月审定基层单位加分，年底累计得分纳入各单位业绩考核加分项，调动基层单位工作的积极性和主动性。
参考文献
[1] 国家电网公司生产技术部.国家电网公司设备状态检修规章制度和技术标准汇编[M].北京：中国电力出版社，2008.
[关键词]闭环管控，效率
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）30-0104-01
一、專业管理的目标描述
强化各设备管理专业在电网工程中的管理力度，在项目立项、审查、施工、验收等各环节实现由专业管理人员牵头，各设备专业管理人员分别负责。加强各职能部门在电网工程项目中的协同监督，加强各专业、各部门的协调配合，强化各关键环节的管理深度和集中度，统一各项目单位的实施模式，提升项目质量，提高经济效益。
二、专业管理的主要做法
2.1 储备项目管理
2.1.1 储备项目的原则
根据储备项目编制要求及相关设备管理专业的储备指导意见及重点，由变电、输电、配电、继电保护、自动化、通信、安措等各专业主管提出市县公司相应的储备项目编制原则并下发给各项目实施部门对应专业管理人员。
2.1.2 储备项目的编审
各项目实施单位的专业管理人员按储备项目编制原则编制本部门本专业的储备项目建议及储备计划，并由项目实施单位技经主管编制工程概算。
项目审查应把握四性：规范性、必要性、可行性、经济性，不满足规范性要的项目不得纳入储备库。项目方案的可行性比较分析时，修理和改造的成本、效果分析比较是重要的一个方面.
2.2.3 储备项目的上报、入库
对于会审同过的储备项目和储备计划上报省公司，根据省公司安排的顺序，由各专业主管配合省公司进行审查，对于审查通过的储备计划，分解至各个项目实施单位录入项目储备库。公司编制或调整年度计划和预算时，各单位应结合公司管理要求和电网运行情况，从项目储备库中选择储备项目，未纳入储备库的项目不得列入年度计划和预算。
2.2 项目计划管理
2.2.1 综合计划管理
储备计划编制完成后，跟据国网公司确定的资金规模，按照储备项目的重要程度，编制项目计划并组织各专业审查，对于审查通过的项目报公司领导通过后提交上级部门。最终审批通过的项目计划由发展部行文下达。
项目纳入综合计划和预算后，各单位应在规划计划信息管理平台和财务预算管控系统同时推送后，及时在ERP系统中进行项目创建并下达。委托运维资产生产技改项目同时下达委托方和受托方，并在受托方信息系统开展项目创建。
2.2.2 節点计划管理
根据下达的正式项目计划，各项目实施单位明确项目实施中物资采购、合同签订、物资到货、现场开工、施工完成、结算编制各个关键环节的时间点，形成各项目单位的项目里程碑实施计划。在节点计划制定时，各项目单位协调基建、调度等部门，将工作计划与设备年检、基建工程等工作内容协调安排，合理安排停电计划与工作节奏，从而减少停电时间，提高工作效率，也避免个别时间段停电作业集中扎堆带来的作业人员强度过大，影响工作质量的问题。
2.3 项目前期管理
正式项目已经下达后，项目现场勘查、项目初设审查、物资招标文件审查、施工三措一案审查由前期主管协调各项目单位编制，和专业主管负责。有设备管理专业主管进行各项前期工作的审查，从而保证各项前期工作的专业性，也加强各对口专业的垂直管理。同时，由经研所共同审定项目初设，提高项目初设的专业水准和准确程度，为项目的现场实施打下良好基础。
2.4 项目施工管理
为加强施工过程中的管理力度，保证项目实施的真实性、准确性，保证项目实施的工程质量，定期组织生产、调度、安全、审计、财务部门，对各项目部门计划执行情况进行协同监督，对于检查中暴露的问题进行通报，对于发现的好的做法进行推广，从而使各项目实施单位取长补短，提高整体管理工作水平。强化调度、安全、物资、财务、审计等部门在整个管理中的职责分工，实现界面明确、分工有序，协调统一，稳步推进项目管理往高效有序的方向发展。
2.5 项目资金管理
2.5.1 项目预算管理
项目计划正式下达后，根据物资招标情况，由各项目施工单位编制项目预算，项目单位编制完成预算经由各项目实施单位技经主管审核后，由物资、财务、审计部门进行会审，会审完成后由主管部门审核，工程预算审核通过后，各施工单位方可开始正式现场施工。
2.5.2 项目结算管理
现场施工完成后，由各项目施工单位根据现场实施情况编制项目结算，项目单位对现场工程量进行核对，物资部门对物资实际出库情况进行核对，技经部门对结算编制原则、编制方式、编制内容进行审查，并由财务、审计部门进行会审，会审完成后由主管部门审核，工程结算审核通过后，财务部门方可支付工程费用并根据需要进行转资。
2.6 工程档案管理
项目单位按照公司竣工验收资料编制的相关要求，组织编制项目竣工资料，生产技改项目：工程竣工验收合格后3个月内完成归档工作。生产大修项目：工程竣工验收合格后30日内完成归档工作。
工程档案管理是管理中重要的组成部分，是全过程管理的最终体现之一，是全过程管理各环节的工作记录，也是管理成效的重要评价参考。我公司在工程档案的管理中，实现了三个统一：清单目录统一、档案格式统一、填报规范统一。
三、评估与改进
3.1 专业管理的评估
通过电网工程全过程管理，有效提升了电网工程管理水平，项目质量得到提升，项目实施准确率提高，通过定期例会制度、集中会审制度、协同监督监督，加强了各专业、各部门之间的协调性，提升了工作效率，降低了劳动强度。
电网工程管理的改进是一个长期的、动态的过程，随着公司的不断发展壮大，随着管理模式的不算完成，电网工程管理还要不断地总结经验，查找不足，需要不断的进行改善和创新，从而将电网工程管理推向更高的管理水准。
3.2 专业管理存在的问题
3.2.1 目前仍然存在个别环节和步骤的界面划分问题，特别是技经专业在管理中的位置和可以起到的作用，仍需进一步研讨。
3.2.2 基层单位由于作业人员数量和素质的限制，如何最迅速有效的将管理意图转化为现场实践，仍是一个长期存在的问题。
3.2.3 项目由于资金小、数量多、作业范围广、作业对象分散，与电网基建工程存在着显著的差异，如何能够借鉴电网建设工程中的有益经验，同时针对自身实际提出针对性的管理手段，是我们不断奋斗的目标。
3.3 改进方向或对策
3.3.1 推行电网工程里程碑计划节点管控。按照项目闭环管理要求，编制电网工程项目里程碑计划，细化物资招标、到货、开工、竣工、结决算、项目关闭各节点时间要求，坚持目标管理和责任落实，强化各专业管理和过程考核。
3.3.2 抓资金完成准确性。对于调整规模低于项目计划资金10%的项目和确因物资招标采购导致资金规模调整的项目，不计入公司考核范围；超出项目计划资金10%的，申报国家电网公司调整。
3.3.3 开展计划执行情况跟踪分析和项目实施情况检查。按月统计分析计划执行情况，每月部门网页上公布项目单位年度项目投资和资金完成率指标。组织人员现场抽查项目实施情况，对于实施进度滞后的单位将进行通报。
3.3.4 优化基层考核方式，实行年度综合考核和单项考核加分制，细化制定重点工作加分细项，每月审定基层单位加分，年底累计得分纳入各单位业绩考核加分项，调动基层单位工作的积极性和主动性。
参考文献
[1] 国家电网公司生产技术部.国家电网公司设备状态检修规章制度和技术标准汇编[M].北京：中国电力出版社，2008.