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在高等教育大众化发展过程中,由于市场机制不完善以及政府干预错位,地方高校国家助学贷款出现了'市场失灵'与'政府失灵'的现象.通过引入政府担保、建立信用机制、鼓励坏账回收等措施可以化解'政府失灵',通过延长贷款期限、鼓励提前还款、完善生源地抵押贷款等措施可以化解'市场失灵'.此外,试行学分制、统筹资助方式、加强信用教育也能起到促进作用.