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公路运营管理的目的是发挥公路功能和保障安全,同时实现经营目标,从公路本体价值角度,体现出社会效益和经济效益,从管理主体意识角度体现“运营好公路、服务好社会”的宗旨。随着公路路网规模的不断扩大、区域性和全国性联网管理的推行,多元投资主体形成的分散管理模式越来越不适应公路网络化发展需要。为降低运营成本,提高业务管理质量和效率,建立适合公路网络特点和运行规律的“大数据+集团化”运营管理模式成为公路发展的必然趋势。