略阳县位于陕西省西南端，汉中市西缘，地处陕、甘、川三省交界地带。二元结构特征明显是最大的县情特色，农村经济因境内山大沟深、平地稀少、地质地貌复杂和自然灾害频发等因素影响，发展相对滞后，是全国扶贫开发工作重点县。工业经济因境内冶金矿产、电力能源、化工建材三大主导产业支撑，发展势头强劲，已成为全县乃至全市工业经济的重要力量。2007年底，全县工业完成总产值32.4亿元，工业对县财政的贡献率达到80%以上。“5.12”汶川大地震波及略阳烈度达6.4度，使略阳遭受了百年不遇的重大灾害，之后又发生多次余震，给全县经济社会和人民生命财产造成重大损失，全县因灾遇难10人、伤169人，造成经济损失30.35亿元、其中直接损失24.6亿元。工业也受到较大影响，造成经济损失4.3亿元，其中直接经济损失1.6亿元、房屋受损3754间33.4万平方米、生产设备受损334台（套）；29户规模以上工业因灾损失3.9亿元，其中直接经济损失1.4亿元。
　　灾情发生后，全县工业企业被迫停止生产经营活动。但从5月19日开始，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持一手抓灾后恢复重建，一手抓经济社会发展，迅速组织开展企业恢复生产工作。并成立了三个工作组，深入企业逐户核查灾情、检查安全、排查隐患，全力帮助企业组织开展抗震救灾和生产恢复，帮助各乡镇组织开展水泥、石棉瓦、建筑用砖等物资调运和保障，有力促进了全县工业和其他行业加快恢复重建步伐。
　　
　　一、从抓恢复入手，突出抓好厂房和生产设备维修，确保工业企业三个月内恢复生产
　　
　　重点帮助部分和尚未恢复生产的企业，抓紧落实灾后隐患治理整改，尽快恢复受损的厂房和生产设备，积极帮助企业解决面临的煤电油运和资金等具体困难和问题。特别是督促和指导新兴州工贸、邦田化工、华澳、金远矿业公司等设备受损严重的企业组织强有力的领导班子，定时间、抢进度，尽最大努力减少因震灾带来的不利影响。同时，坚持每半月召开一次工业经济运行形势分析会或生产调度会，并坚持“抓大户、抓重点”以及“抓两头、促中间”的原则，落实县级领导牵头，主管部门包抓责任制，集中开展多次骨干企业和重点工业项目“支帮促”活动，尤其是突出对略钢、略电、煎茶岭镍业、汉钢杨家坝铁矿等年产值在1000万元以上的骨干企业协调服务工作，力促企业开足马力满负荷生产，确保到年底实现全县工业经济发展目标不变、任务不减。“5.12”地震时，邦田化工公司后山一块10吨多重的滚石坠落，将企业烘干车间厂房、烘干机砸坏，致使烘干车间停机2个多月；新兴州工贸公司原料厂房屋顶垮塌、变压器和锫烧炉严重损毁；象山水泥公司回转炉50米高度烟囱位置出现宽约10毫米、长约3米“之”字型裂缝。针对企业灾后重建面临的这些突出困难，我们组织专业技术人员深入现场实地查看，帮助制定恢复重建技术方案，加班加点检修维修被损坏的设备和厂房，到8月底，全县29户规模以上工业中，就有26户实现了全部或部分恢复正常生产。
　　
　　二、从抓项目入手，突出抓好重点建设项目实施和推进，确保积蓄工业经济发展后劲
　　
　　继续坚持实行重点项目建设责任制，加大项目管理和服务协调力度，帮助解决项目建设中的突出难点和问题，促进重点建设项目顺利实施，着力奠定工业经济发展良好基础。具体工作中，我们不遗余力地加快年初既定的略钢百万吨技改配套工程和煎茶岭镍矿开发等9个重点工业新建和改扩建项目建设进度，积极协助大唐略电做好第二台33万千瓦发电机组改扩建项目的争取落实和实施准备，重点帮助略钢解决好百万吨技改工程中征地拆迁、铁矿粉运输供应等影响企业生产和建设的重大问题，加快煎茶岭镍业公司新建尾矿库征地拆迁和外部环境协调，下大力气整治矿业秩序，维护汉钢杨家坝铁矿的合法权益，确保了重点项目建设进展有序、顺利推进。作为重中之重的略钢公司技改工程自“5.12”以来一直未停工，其中1号高炉大修改造于5月底竣工、6月12日点火投产，60万吨棒材生产线于6月15日投入试车、7月22日试生产一次成功，75m2烧结土建和设备安装日前已基本完成，整个工程即将完工；大唐略电公司总投资达11.65亿元的33万千瓦发电机组改扩建项目已于11月21日正式开工建设，该工程建成投产后不仅将极大地促进略阳乃至汉中的经济发展，也将为陕南率先突破发展提供有力的动力保障；天津众建公司投资1000万元的混泥土搅拌站已建成投产，天津援建的嘉陵新型建材公司年产20万立方米粉煤灰加气混凝土砌块项目也将于2009年春节前建成投产。这些项目的陆续建成，为支撑后续工业经济持续发展奠定了扎实基础。
　　
　　三、从抓规划入手，突出抓好灾后工业规划编制，确保产业结构加快调整
　　
　　在省市工业经济主管部门的鼎力支持下，紧抓国家地震灾后生产力布局和产业结构调整机遇，抓紧完成工业集中发展区产业发展规划和产业布局规划的编制评审。按照省市要求，依托我县独特的资源优势与区位优势，以及已基本形成的冶金矿产、电力能源、化工建材三大主导产业基础，我们会同西北大学城市与区域规划研究中心从7月下旬开始，先后经历数次余震，不停的奔波于有关乡镇及工业企业进行实地踏勘、调研，收集整理了大量资料，在此基础上于10月下旬基本完成了规划的编制。12月11日，略阳工业集中发展区规划已通过省市专家组评审。整个规划立足县域实际，以略阳县城为中心，309省道沿线的硖口驿至郭镇带状区域，包括城关镇、接官亭、横现河、何家岩、鱼洞子、黑河坝、硖口驿、金家河、郭镇等9个乡镇，规划城关——接官亭冶金矿产工业园、横现河化工建材工业园和白家坝食品医药工业园三个工业园区。目前，集中发展区内已有规模以上工业27户，年工业总产值在30亿元以上，道路、供排水、供电、通讯等基础设施有一定基础，为灾后工业走产业专业化聚集、循环经济发展道路提供了有力支撑。
　　
　　四、从抓保障入手，突出抓好厂地关系协调和物资调运，确保建设美好家园工作有力开展
　　
　　进一步加大了对企业周边地区群众的宣传和教育力度，督促和指导企业在灾后恢复重建过程中不断规范生产经营行为，特别是在安全、环保方面，严格执行国家有关法律法规，确保企业不因自身原因引发新的矛盾和问题产生，共同营造和谐厂地关系和良好发展环境。华澳公司尾矿库在“5.12”地震发生时出现裂缝坍塌，我们在第一时间赶赴现场协助企业制订抢险措施，积极维护厂地关系，并派驻工作组连续两月蹲点做好当地企业和群众稳定工作，确保了抢险工作的有序进行。同时，我们还不断加强了同省市相关部门的协调和沟通，合理安排运力，全力确保全县灾后恢复重建水泥、石棉瓦、建筑用砖等物资调运需求，特别是保障全县农民住房、学校、医院、养老院等用房恢复重建物资需求，保障了正常的生产生活秩序，使党的温暖、政府的关心及时送到了千家万户。
　　截止12月底，全县138户工业企业中，已有134户全面或部分恢复了生产，其他各类中小企业也在确保安全的情况下陆续开工。累计完成工业总产值38.4亿元、同比增长18.5%，其中规模以上工业完成总产值34亿元、同比增长17.7%，均全部完成了年初预定计划；在省市县三级的共同努力下，工业集中发展区也挤进了国家工业和信息化部会同四川、陕西、甘肃三省联合编制的《汶川地震灾区工业恢复重建规划》“改造提升类工业园区（集聚区）产业布局”盘子；列入国家发改委《汶川地震灾后生产力布局和产业调整专项规划》的11个和列入国家工信部《汶川地震灾区工业恢复重建规划》的10個已发布项目、以及待发布的19个其他项目已经全部启动，40个项目总投资达402781万元、已落实资金91103万元，其中落实中央财政资金3850万元、地方财政资金1092万元、银行贷款41530万元、企业自筹44631万元。
　　尽管在工业恢复重建过程中，取得了一定成绩，但与兄弟县市相比，特别是与全省工业恢复重建的要求相比，我们还有较大差距。下一步，我们将把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，通过更加紧抓工业生产要素保障、强力推进规划项目实施、加快扶持中小企业发展壮大，调动各级各方面支持工业经济发展和建设美好家园的积极性和主动性，切实把国家和省市出台的支持灾后重建、扩大内需、促进经济增长的政策措施落到实处，全力保障灾后重建各类物资调运需求，按照胡总书记提出的“一方有难、八方支援，艰苦奋斗、自力更生”伟大号召，通过企业自力更生、地方政府帮助、对口援建单位支持等多种方式，扎实搞好灾后重建各项工作，为灾后实现县域经济和社会又好又快发展奠定更加坚实基础。