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“件”是文件制发、传递、处理等文件运动中的客观存在形式。而“卷”是为了保管、利用方便，运用“六个特征”组合在一起的一组文件，是人们凭主观经验对文件进行事后加工整理的产物。“件”取代“卷”作为归档文件整理的基本单位，是用客观标准取代主观标准，更符合文件运动的客观规律。《归档文件整理规则》涉及到的归档文件整理的标准共有9个，其中客观标准有5个，主观标准有4个。应尽可能使用客观标准，避免主观因素的干扰。