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网络强国离不开网络强军。作战条令的成熟与作战能力的形成密不可分。继去年美国网络空间司令部直接指导推出《塔林手册》之后，美国已经走出了抢占网络空间作战规则的实质性步伐。同时，美军以推出作战条令的方式升级网络对抗形态，说明平时的网络管理控制已经出现了比较严重的问题。中国要从网络大国走向网络强国，就必须树立国际化的视野，高度重视打造国际化网络安全机制，国家公平参与，针对打击网络犯罪的共同需要，着眼提升网络对抗能力和国际合作能力，尽快采取切实可行的对策，防范我网络强国建设处于抢占先机者约束规制的被动境地。