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首先总结了以“上蓄、中疏(滞)、下泄”为主的平原河网区治涝传统思路,在阐述了平原河网区治涝新问题的基础上,提出“集中调蓄容积、建设‘海绵城市’、打通河道卡口、实施低圩工程、形成强排网络”的洪涝治理新思路,并以余姚等地为例具体分析说明。洪涝治理新思路的提出为解决新形势下平原河网地区的治涝问题提供了科学而强有力的技术手段。