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2011年7月,首都机场高速公路收费政策调整引发的后果,迫使人们反思城市空间资源配置上的一个重大问题:在中国高速城市化和公共基础设施超负荷使用的背景下,究竟需要怎样的政策才能在城市空间资源有效配置、公共设施成本补偿与"免费(惠民)政策"之间取得平衡?相关实践和理论分析表明,违背基本经济学原理的免费政策将招致严重后果和最终失败,建立在合理收费基础上的惠民政策才真正符合所有人的最大利益。