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[摘 要]跑道安全是航空安全的一个重要组成部分，而跑道入侵问题是对航空安全的一个严重威胁。每个机场都存在跑道入侵的风险，而且随着交通流量的增长，跑道入侵事件也将不断增加。本文从跑道安全标准出发，对跑道入侵中的管制因素、飞行因素，及车辆、人员因素分别进行了分析，之后根据分析结果，从空中交通管制、飞行机组管理和机场当局三方面，提出了跑道入侵的防范措施和有效合理的建议，从而达到防范跑道入侵的目的。
[关键词]跑道入侵；防范措施；研究
中图分类号：V351 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0307-01
1 引言
跑道入侵是一个普遍的问题，每个机场都存在跑道入侵的风险，而且随着交通流量的增长，跑道入侵事件也将不断增加。国际上普遍对跑道入侵开展了研究并采取了必要措施，美国的跑道安全计划已经取得了显著成效。在目前中国民航运输量急剧增加的情况下，对中国民用机场跑道入侵事件进行统计、分析并展开研究，掌握跑道入侵事件的发展趋势和状况，找出其发生的原因并建立符合中国民航实际情况的预防对策，减轻与跑道运行相关的风险，已成为中国民航迫在眉睫的任务。
2 跑道入侵概述
2.1 跑道入侵的相关术语
①路面事件：指在机场活动区上发生未经授权的或未经批准的航空器、车辆、行人、动物等的活动，或者指在活动区范围内发生的涉及航空器运行影响到或可能影响到飞行安全的事件。
②间隔缩短：指导致航空器、车辆或物体之间的间隔低于联邦航空条例规定的间隔标准的事件或者运行。
③碰撞危险：指可能导致碰撞或接近碰撞，并且促使航空器机组采取躲避措施的任何条件、事件或者情况。
④危险区域：在机场活动区内，碰撞和跑道入侵事件发生的风险增大的区域。
2.2 跑道安全标准
美国联邦航空局（FAA）评估跑道安全趋势使用以下三个主要标准：
①跑道入侵次数。影响跑道入侵次数的主要因素是交通量，研究交通量对于研究跑道次数极为重要。
②跑道入侵严重性。FAA以航空器与航空器间或航空器与其他物体之间的接近程度、事件中规避动作的类型和范围、及其速度和性能特性把跑道侵入类型分为：A类、B类、C类和D类。[1]
③跑道入侵类型。FAA按失误类型把跑道入侵分为运行失误、飞行员偏差、车辆、行人偏差3种类型。
3 跑道入侵事故因素分析
3.1 管制因素
①个人原因包括：漏发放行指令；未戴耳机；个人违规操作；地空通话用语不规范；注意力分配不当；小流量情况下，思想麻痹；疲劳上岗；技能有限，在大飞行量的情况下，管制混乱；业务基础知识掌握不牢；特情处置能力差；管制员口误，言不由衷；失去雷达监控条件，管制员不适应等12种原因。
②人与人之间的关系界面原因包括：提供错误场压；未认真收听飞行员复诵；双语通话；班组配合不当；教员对见习管制员放手量过大；未实施有效监控；提前进行管制移交（协调管制员未干预）；管制区间移交协调不够；未掌握航行情报资料；交接班有误等10种原因。
③硬件原因包括：雷达低高度虚警、漏告警、冲突虚警或信号丢失；雷达标牌未自动相关或相关错误；航空器未安装二次雷达等3种原因。
④管制硬件环境原因包括：地空通信频率严重干扰；能见度差和室内噪音大等3种原因。
⑤软件原因包括：工作程序不合理；规章制度不合理；值班过程中脱岗，领导督促检查不力；值班时做与管制无关工作；排班不科学，管制员超时工作或疲劳工作；未执行双岗制；飞行计划错误；进程单填写不规范等8种原因。
3.2 飞行因素
飞行员造成跑道入侵事故的原因有三种：①飞行员正确复述了空管员的指令，但随后却不遵守该指令；②飞行员未按指令作短暂等候，而是穿行或滑行至未经许可的跑道位置；③飞行员错误地接受了原本给另一架航空器的起降许可。
3.3 车辆、人员因素
①未经许可进入活动区或飞行区的行人/私有车辆在未进行沟通或未经许可的情况下进入了跑道；
②经过许可进入活动区或飞行区的人员/机场车辆被指示进行短暂等候，也回复了短暂等候指令，但依然进入了跑道。
未经许可进入的事故中有一些人是由于飞行区缺少足够的防护栅栏和其他障碍设施而冒失闯入，而另一些人则是故意绕过防护设施进入飞行区。
对于那些经过许可进入飞行区的人员应强调，持有特定许可证的车辆和人员才能进入跑道。只要有可能，就应引导车辆使用飞行区周界的巡场道。如果没有这类道路，应鼓励车辆在跑道的尽头穿行。
4 跑道入侵的防范研究
4.1 空中交通管制
①通过对人为因素的研究，努力为管制员创造适宜的温度、湿度，及安全舒适的工作环境，这有利于管制员的精心指挥。
②防止管制员超负荷、超时工作，减少加班工作的情况，合理安排作息制度和值班力量，保证良好的工作效能。
③规范陆空通话程序，标准的术语及适中的语速有助于提高通信的实效；准确使用和填写进程单，这有助于飞行调配和冲突预测。[2]
④防止寻呼台、大功率无绳电话及大功率调频广播等干扰陆空通话。此外，减少管制员工作环境噪音也是值得关注的。
⑤防止酒精和药物的滥用对管制员中枢神经系统的影响，这些物品会降低其工作效能。
⑥实行“双岗制”，其能有效弥补人为差错；掌握轻重缓急的原则，这在管制工作中至关重要。
⑦飞行冲突告警和低高度告警是空管安全的最后一道防线。
4.2 飞行机组具体程序的预防
4.2.1起飞
①开车前先看机场图，并且标明飞机距离正在使用中的跑道的位置：机长操作飞机。 ②起飞前，副驾驶与地面管制联系请求滑行指令。收听滑行指令，对照机场图，必要时要求管制重复指令。
③与空中交通管制进行所有通讯时，机组人员必须守听管制的讲话，确保机组所听到的内容与管制所讲的内容一致。
④复述所有的空中交通指令，滑行时使用机场图。
⑤正副驾驶都守听空中交通指令并目视其他飞机的位置，穿越跑道时停止一切其他驾驶舱工作。
⑥驾驶必须对是否得到空中交通管制穿越跑道的许可指令达成一致， 并在穿越前目视跑道的两个方向。
⑦昼夜使用滑行灯，作为提醒其他飞机用，起飞滑跑开始时打开着陆灯和频闪灯。
4.2.2着陆
①主副驾驶收听ATIS信息并查看机场图，副驾驶与空中交通管制联系，并通知其是否收到ATIS，请求着陆指令。
②查收着陆许可并参考机场图，必要时请求空中交通管制重复，与空中交通管制进行所有通讯时，机组人员必须守听管制的讲话，确保机组所听到的内容与管制所讲的内容一致。
③复述所有的空中交通指令，正副驾驶都守听空中交通指令并目视其他飞机的位置。
④最后进近阶段打开着陆灯，着陆后，滑行时使用机场图。
⑤穿越跑道时停止一切其他驾驶舱工作，正副驾驶需对是否得到空中交通管制穿越跑道的许可指令达成一致， 并在穿越前目视跑道的两个方向。
⑥昼夜使用滑行灯，作为提醒其他飞机用。
4.3 机场当局
对于在机场工作的人员，必须对其进行定期培训，颁发相应的通行证件。建议每半年安排一次人员培训课程，加强人们的安全知识学习，增强人们的安全意识。并通过培训，使工作人员能够及时了解机场当局颁布的新规定及机场布局的变动。对于进出机场的车辆，应进行定期检查，建议最好每次工作前检查一次。车辆必须装设相应的旋转灯标，醒目的警戒标志及灭火设备。此外，对于特种车辆有更为严格的要求，例如，加油车上禁止吸烟等。
5 结束语
跑道安全是航空安全的一个重要组成部分，而跑道入侵问题是对航空安全的一个严重威胁。掌握跑道入侵事件的发展趋势和状况，找出其发生的原因，并建立符合民航实际情况的预防对策有着重大的现实意义。本文希望能引起广大民航工作者对跑道安全问题的重视，起到抛砖引玉的作用。
参考文献
[1] 中国民航总局航行司.地面活动引导管制系统手册.民航局第一研究所译印，1992.
[2] 谭鑫，牟海鹰.空中交通管制员的情境意识与航空安全.中国安全生产科学技术，2006.
[关键词]跑道入侵；防范措施；研究
中图分类号：V351 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0307-01
1 引言
跑道入侵是一个普遍的问题，每个机场都存在跑道入侵的风险，而且随着交通流量的增长，跑道入侵事件也将不断增加。国际上普遍对跑道入侵开展了研究并采取了必要措施，美国的跑道安全计划已经取得了显著成效。在目前中国民航运输量急剧增加的情况下，对中国民用机场跑道入侵事件进行统计、分析并展开研究，掌握跑道入侵事件的发展趋势和状况，找出其发生的原因并建立符合中国民航实际情况的预防对策，减轻与跑道运行相关的风险，已成为中国民航迫在眉睫的任务。
2 跑道入侵概述
2.1 跑道入侵的相关术语
①路面事件：指在机场活动区上发生未经授权的或未经批准的航空器、车辆、行人、动物等的活动，或者指在活动区范围内发生的涉及航空器运行影响到或可能影响到飞行安全的事件。
②间隔缩短：指导致航空器、车辆或物体之间的间隔低于联邦航空条例规定的间隔标准的事件或者运行。
③碰撞危险：指可能导致碰撞或接近碰撞，并且促使航空器机组采取躲避措施的任何条件、事件或者情况。
④危险区域：在机场活动区内，碰撞和跑道入侵事件发生的风险增大的区域。
2.2 跑道安全标准
美国联邦航空局（FAA）评估跑道安全趋势使用以下三个主要标准：
①跑道入侵次数。影响跑道入侵次数的主要因素是交通量，研究交通量对于研究跑道次数极为重要。
②跑道入侵严重性。FAA以航空器与航空器间或航空器与其他物体之间的接近程度、事件中规避动作的类型和范围、及其速度和性能特性把跑道侵入类型分为：A类、B类、C类和D类。[1]
③跑道入侵类型。FAA按失误类型把跑道入侵分为运行失误、飞行员偏差、车辆、行人偏差3种类型。
3 跑道入侵事故因素分析
3.1 管制因素
①个人原因包括：漏发放行指令；未戴耳机；个人违规操作；地空通话用语不规范；注意力分配不当；小流量情况下，思想麻痹；疲劳上岗；技能有限，在大飞行量的情况下，管制混乱；业务基础知识掌握不牢；特情处置能力差；管制员口误，言不由衷；失去雷达监控条件，管制员不适应等12种原因。
②人与人之间的关系界面原因包括：提供错误场压；未认真收听飞行员复诵；双语通话；班组配合不当；教员对见习管制员放手量过大；未实施有效监控；提前进行管制移交（协调管制员未干预）；管制区间移交协调不够；未掌握航行情报资料；交接班有误等10种原因。
③硬件原因包括：雷达低高度虚警、漏告警、冲突虚警或信号丢失；雷达标牌未自动相关或相关错误；航空器未安装二次雷达等3种原因。
④管制硬件环境原因包括：地空通信频率严重干扰；能见度差和室内噪音大等3种原因。
⑤软件原因包括：工作程序不合理；规章制度不合理；值班过程中脱岗，领导督促检查不力；值班时做与管制无关工作；排班不科学，管制员超时工作或疲劳工作；未执行双岗制；飞行计划错误；进程单填写不规范等8种原因。
3.2 飞行因素
飞行员造成跑道入侵事故的原因有三种：①飞行员正确复述了空管员的指令，但随后却不遵守该指令；②飞行员未按指令作短暂等候，而是穿行或滑行至未经许可的跑道位置；③飞行员错误地接受了原本给另一架航空器的起降许可。
3.3 车辆、人员因素
①未经许可进入活动区或飞行区的行人/私有车辆在未进行沟通或未经许可的情况下进入了跑道；
②经过许可进入活动区或飞行区的人员/机场车辆被指示进行短暂等候，也回复了短暂等候指令，但依然进入了跑道。
未经许可进入的事故中有一些人是由于飞行区缺少足够的防护栅栏和其他障碍设施而冒失闯入，而另一些人则是故意绕过防护设施进入飞行区。
对于那些经过许可进入飞行区的人员应强调，持有特定许可证的车辆和人员才能进入跑道。只要有可能，就应引导车辆使用飞行区周界的巡场道。如果没有这类道路，应鼓励车辆在跑道的尽头穿行。
4 跑道入侵的防范研究
4.1 空中交通管制
①通过对人为因素的研究，努力为管制员创造适宜的温度、湿度，及安全舒适的工作环境，这有利于管制员的精心指挥。
②防止管制员超负荷、超时工作，减少加班工作的情况，合理安排作息制度和值班力量，保证良好的工作效能。
③规范陆空通话程序，标准的术语及适中的语速有助于提高通信的实效；准确使用和填写进程单，这有助于飞行调配和冲突预测。[2]
④防止寻呼台、大功率无绳电话及大功率调频广播等干扰陆空通话。此外，减少管制员工作环境噪音也是值得关注的。
⑤防止酒精和药物的滥用对管制员中枢神经系统的影响，这些物品会降低其工作效能。
⑥实行“双岗制”，其能有效弥补人为差错；掌握轻重缓急的原则，这在管制工作中至关重要。
⑦飞行冲突告警和低高度告警是空管安全的最后一道防线。
4.2 飞行机组具体程序的预防
4.2.1起飞
①开车前先看机场图，并且标明飞机距离正在使用中的跑道的位置：机长操作飞机。 ②起飞前，副驾驶与地面管制联系请求滑行指令。收听滑行指令，对照机场图，必要时要求管制重复指令。
③与空中交通管制进行所有通讯时，机组人员必须守听管制的讲话，确保机组所听到的内容与管制所讲的内容一致。
④复述所有的空中交通指令，滑行时使用机场图。
⑤正副驾驶都守听空中交通指令并目视其他飞机的位置，穿越跑道时停止一切其他驾驶舱工作。
⑥驾驶必须对是否得到空中交通管制穿越跑道的许可指令达成一致， 并在穿越前目视跑道的两个方向。
⑦昼夜使用滑行灯，作为提醒其他飞机用，起飞滑跑开始时打开着陆灯和频闪灯。
4.2.2着陆
①主副驾驶收听ATIS信息并查看机场图，副驾驶与空中交通管制联系，并通知其是否收到ATIS，请求着陆指令。
②查收着陆许可并参考机场图，必要时请求空中交通管制重复，与空中交通管制进行所有通讯时，机组人员必须守听管制的讲话，确保机组所听到的内容与管制所讲的内容一致。
③复述所有的空中交通指令，正副驾驶都守听空中交通指令并目视其他飞机的位置。
④最后进近阶段打开着陆灯，着陆后，滑行时使用机场图。
⑤穿越跑道时停止一切其他驾驶舱工作，正副驾驶需对是否得到空中交通管制穿越跑道的许可指令达成一致， 并在穿越前目视跑道的两个方向。
⑥昼夜使用滑行灯，作为提醒其他飞机用。
4.3 机场当局
对于在机场工作的人员，必须对其进行定期培训，颁发相应的通行证件。建议每半年安排一次人员培训课程，加强人们的安全知识学习，增强人们的安全意识。并通过培训，使工作人员能够及时了解机场当局颁布的新规定及机场布局的变动。对于进出机场的车辆，应进行定期检查，建议最好每次工作前检查一次。车辆必须装设相应的旋转灯标，醒目的警戒标志及灭火设备。此外，对于特种车辆有更为严格的要求，例如，加油车上禁止吸烟等。
5 结束语
跑道安全是航空安全的一个重要组成部分，而跑道入侵问题是对航空安全的一个严重威胁。掌握跑道入侵事件的发展趋势和状况，找出其发生的原因，并建立符合民航实际情况的预防对策有着重大的现实意义。本文希望能引起广大民航工作者对跑道安全问题的重视，起到抛砖引玉的作用。
参考文献
[1] 中国民航总局航行司.地面活动引导管制系统手册.民航局第一研究所译印，1992.
[2] 谭鑫，牟海鹰.空中交通管制员的情境意识与航空安全.中国安全生产科学技术，2006.