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2004年以来，中国农发行湖南分行（以下简称湖南分行）在总行党委的领导下，紧紧围绕加强系统企业文化建设的整体规划，带领全行2700名员工努力走出了困境。在2009年和2010年系统考核中保持了同组中、上水平。2011年又取得了经营效益大幅提升、账面盈利11.08亿元的成绩。就在这一年，中央做出了推动社会主义文化大发展大繁荣的决定，这对金融机构自身建设与服务实体经济发展提出了新的更高的要求。而在此之前的几年时间里，正是由于在文化建设方面进行的许多有益尝试，湖南分行才能够走出困境，实现发展。
推进“五个结合”，
全面强化形象文化创新
视觉形象是农发行增强社会美誉度的重要标志之一。从2004年开始，湖南分行坚持把形象文化创新放在企业文化建设的突出位置，坚持推进“五个结合”，有力提升了以视觉、观感、社会认知度、美誉度为重点的形象文化建设水平：一将其同改善基层工作生活环境、建好职工之家相结合，加强对员工的人本关怀；二将其同员工行为规范相结合，按照总行颁发的员工文明用语，制定了《中国农业发展银行湖南省分行营业窗口文明优质服务规范指引》，提升临柜工作人员和客户经理的服务意识和水平；三将其同农发行标识统一相结合，按照总行制定的《VI手册》，改造完善了300多个环境建设项目，办公文化环境和职工生活环境得到明显改善；四将其同农发行对外宣传相结合，加大对湖南分行改革发展和服务地方经济建设的宣传力度；五将其同提升服务“三农”能力建设相结合，通过采取召开新闻发布会、组织媒体现场采访等形式，有力提升了湖南分行执行国家收购政策和农发行信贷政策的水平。
创新机制和活动载体，
全面强化制度文化创新
2009年初，随着国家审计署驻长春特派办对湖南分行的全面审计，特别是“湖南省巴黎诗公司”骗贷和对“湖南省农业生产资料公司”违规放贷问题的暴露，湖南分行新一届党委强烈地感觉到，必须立即采取措施，从源头上治理全行经营管理环节中存在的问题。
而这个源头就是制度的建设和落实。湖南分行开始以机制的创新和落实为突破口，用机制撬动制度的落实。
首先，加强全员思想道德教育，全面开展合规经营。近年来，湖南分行坚持对违规违纪行为“零容忍”，加强全员合规意识教育，加强反腐倡廉教育，坚持落实廉政谈话和述职述廉制度，向全行干部员工家属发出《助廉倡议书》，加强内部审计功能渗透，在强化内部监督上下功夫；坚持银政、银企廉政共建，向开户企业发出《银企廉政共建倡议书》，与企业签订《银企廉政共建协议书》，强调提高违规违纪当事人的行为成本，在加强外部监督上下功夫。
其次，以“了解客户”活动为载体，严查制度执行漏洞。为了促进制度文化全面产生影响，排除制度执行漏洞，湖南分行连续三年来深入开展“了解客户活动”，通过深入排查各类风险，检查制度执行情况，组织客户财务负责人培训班，开发试行贷款流程跟踪管理软件，成立调查、审查、法律事务“三大中心”等措施延伸制度文化影响面。
第三，以夯实业务发展基础为重点，强化“内控制度”影响力。按照制度文化建设的现实需要，湖南分行在全力落实好客户经理换户管理、重要岗位交流、强制休假、亲属回避、尽职记录、违规积分管理等内控管理制度，在切实做好客户尽职记录和违规积分管理的基础上，又推动会计坐班主任异地交流制度，出台《内外部检查发现问题动态管理办法》和“加强基础管理工作六条措施”。同时，加强基础管理工作调研，组织省、市、县三级行开展调研、讨论，推动基础工作，尤其是基础管理思路创新，努力扩大制度文化的影响力。
直面发展中的矛盾和问题，全面强化行为文化创新
为了让员工在有效执行制度上变被动为主动，变监督为自觉，湖南分行党委牢牢抓住发展理念更新的“引擎”，全面加强员工行为文化建设。
更新经营管理理念，纠正谋求发展的认识偏差。自2009年上半年开始，以防风险、防案件为主要内容的“六个反思”活动为起点，湖南分行制定了《信贷管理十条措施》和《不良贷款问责办法》，开展“信贷管理年”活动，提出“五个坚持、五个增强”和“五个更加注重”走出发展困境的基本理念。2010年，湖南分行从全面贯彻落实银监会“两个办法、一个指引”和“制度执行年”活动入手，提出坚持做大做强粮棉油收购信贷业务，重点支持农业基础设施建设和农业综合开发、县域经济建设，择优支持农业产业化龙头企业，慎重支持农业小企业的信贷策略。2011年，湖南分行又提出“外树形象、内保平安”的总体管理理念，继续强化“发展、‘两防’、管理、作风”四个方面的建设。这一系列理念的落实，极大统一了全省系统员工队伍的思想认识，使绝大多数干部员工遵章守纪、合规经营成为自觉行动。
切实加强作风建设，努力提高团队工作意识。湖南分行始终坚持倡导“不漂浮、不作秀、不忽悠”的工作作风，一方面加强各专业条线检查督导和考核，特别是加大对薄弱环节和问题暴露多、风险隐患大的分支机构的检查指导力度。另一方面加强对基层行的指导，要求各级领导干部、各条线转变作风，深入一线，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。坚持要求每位员工对自己的行为负责，每一次个人行为对团队的整体利益负责，湖南分行“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的局面已开始形成。
坚持民主先行，努力培养员工爱行情怀。通过青年文明号、金融服务先进单位、岗位能手、服务标兵评选等创新创建载体，湖南分行积极引导员工参与到分行的改革发展中，同时，还重点加强四个方面的教育引导：首先，加强政治教育，注重员工思想动态分析，引导广大干部职工时刻注意与党中央和上级党委保持高度一致；其次，加强党风党纪廉政教育，坚持每半年开展一次反腐倡廉专题教育，引导和促使广大干部员工筑牢拒腐防变的思想道德防线；第三，加强形势教育和理念宣传，把职工的思想认识统一到中央农村金融政策和总行的统一部署要求上来，统一到省分行党委提出的各项经营管理理念上来；第四，组织开展丰富多彩的文化体育活动，统一设计文化理念宣传格言牌，文化理念上墙，编辑企业文化手册、企业文化宣传画册等印发全系统，提升单位的感召力和员工的归属感。
推进“五个结合”，
全面强化形象文化创新
视觉形象是农发行增强社会美誉度的重要标志之一。从2004年开始，湖南分行坚持把形象文化创新放在企业文化建设的突出位置，坚持推进“五个结合”，有力提升了以视觉、观感、社会认知度、美誉度为重点的形象文化建设水平：一将其同改善基层工作生活环境、建好职工之家相结合，加强对员工的人本关怀；二将其同员工行为规范相结合，按照总行颁发的员工文明用语，制定了《中国农业发展银行湖南省分行营业窗口文明优质服务规范指引》，提升临柜工作人员和客户经理的服务意识和水平；三将其同农发行标识统一相结合，按照总行制定的《VI手册》，改造完善了300多个环境建设项目，办公文化环境和职工生活环境得到明显改善；四将其同农发行对外宣传相结合，加大对湖南分行改革发展和服务地方经济建设的宣传力度；五将其同提升服务“三农”能力建设相结合，通过采取召开新闻发布会、组织媒体现场采访等形式，有力提升了湖南分行执行国家收购政策和农发行信贷政策的水平。
创新机制和活动载体，
全面强化制度文化创新
2009年初，随着国家审计署驻长春特派办对湖南分行的全面审计，特别是“湖南省巴黎诗公司”骗贷和对“湖南省农业生产资料公司”违规放贷问题的暴露，湖南分行新一届党委强烈地感觉到，必须立即采取措施，从源头上治理全行经营管理环节中存在的问题。
而这个源头就是制度的建设和落实。湖南分行开始以机制的创新和落实为突破口，用机制撬动制度的落实。
首先，加强全员思想道德教育，全面开展合规经营。近年来，湖南分行坚持对违规违纪行为“零容忍”，加强全员合规意识教育，加强反腐倡廉教育，坚持落实廉政谈话和述职述廉制度，向全行干部员工家属发出《助廉倡议书》，加强内部审计功能渗透，在强化内部监督上下功夫；坚持银政、银企廉政共建，向开户企业发出《银企廉政共建倡议书》，与企业签订《银企廉政共建协议书》，强调提高违规违纪当事人的行为成本，在加强外部监督上下功夫。
其次，以“了解客户”活动为载体，严查制度执行漏洞。为了促进制度文化全面产生影响，排除制度执行漏洞，湖南分行连续三年来深入开展“了解客户活动”，通过深入排查各类风险，检查制度执行情况，组织客户财务负责人培训班，开发试行贷款流程跟踪管理软件，成立调查、审查、法律事务“三大中心”等措施延伸制度文化影响面。
第三，以夯实业务发展基础为重点，强化“内控制度”影响力。按照制度文化建设的现实需要，湖南分行在全力落实好客户经理换户管理、重要岗位交流、强制休假、亲属回避、尽职记录、违规积分管理等内控管理制度，在切实做好客户尽职记录和违规积分管理的基础上，又推动会计坐班主任异地交流制度，出台《内外部检查发现问题动态管理办法》和“加强基础管理工作六条措施”。同时，加强基础管理工作调研，组织省、市、县三级行开展调研、讨论，推动基础工作，尤其是基础管理思路创新，努力扩大制度文化的影响力。
直面发展中的矛盾和问题，全面强化行为文化创新
为了让员工在有效执行制度上变被动为主动，变监督为自觉，湖南分行党委牢牢抓住发展理念更新的“引擎”，全面加强员工行为文化建设。
更新经营管理理念，纠正谋求发展的认识偏差。自2009年上半年开始，以防风险、防案件为主要内容的“六个反思”活动为起点，湖南分行制定了《信贷管理十条措施》和《不良贷款问责办法》，开展“信贷管理年”活动，提出“五个坚持、五个增强”和“五个更加注重”走出发展困境的基本理念。2010年，湖南分行从全面贯彻落实银监会“两个办法、一个指引”和“制度执行年”活动入手，提出坚持做大做强粮棉油收购信贷业务，重点支持农业基础设施建设和农业综合开发、县域经济建设，择优支持农业产业化龙头企业，慎重支持农业小企业的信贷策略。2011年，湖南分行又提出“外树形象、内保平安”的总体管理理念，继续强化“发展、‘两防’、管理、作风”四个方面的建设。这一系列理念的落实，极大统一了全省系统员工队伍的思想认识，使绝大多数干部员工遵章守纪、合规经营成为自觉行动。
切实加强作风建设，努力提高团队工作意识。湖南分行始终坚持倡导“不漂浮、不作秀、不忽悠”的工作作风，一方面加强各专业条线检查督导和考核，特别是加大对薄弱环节和问题暴露多、风险隐患大的分支机构的检查指导力度。另一方面加强对基层行的指导，要求各级领导干部、各条线转变作风，深入一线，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。坚持要求每位员工对自己的行为负责，每一次个人行为对团队的整体利益负责，湖南分行“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的局面已开始形成。
坚持民主先行，努力培养员工爱行情怀。通过青年文明号、金融服务先进单位、岗位能手、服务标兵评选等创新创建载体，湖南分行积极引导员工参与到分行的改革发展中，同时，还重点加强四个方面的教育引导：首先，加强政治教育，注重员工思想动态分析，引导广大干部职工时刻注意与党中央和上级党委保持高度一致；其次，加强党风党纪廉政教育，坚持每半年开展一次反腐倡廉专题教育，引导和促使广大干部员工筑牢拒腐防变的思想道德防线；第三，加强形势教育和理念宣传，把职工的思想认识统一到中央农村金融政策和总行的统一部署要求上来，统一到省分行党委提出的各项经营管理理念上来；第四，组织开展丰富多彩的文化体育活动，统一设计文化理念宣传格言牌，文化理念上墙，编辑企业文化手册、企业文化宣传画册等印发全系统，提升单位的感召力和员工的归属感。