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随着社会主义市场经济和民主政治的深入发展．我国经济、政治和社会结构发生了深刻变革，并对执政党建设提出许多新要求、新挑战。党的“十八大”因应形势和时代要求，提出了建设“服务型政党”、“基层服务型党组织”的重大命题。这是党组织功能定位和设置方式的重大调整，是我们党向现代化转型迈出的重要一步。基层党组织活动在联系群众的最前沿，