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通过对江苏省帆船帆板运动协会综合发展现状的分析，提出构建协会运作模式思路，认为协会的发展需要由内部辐射到外部并延伸到市场，建立一种可持续发展的稳定关系，形成“内部-外部-市场-目标”循环作用的网络运作模式。通过这种运作模式，最终实现提高协会知名度、创新品牌、增收效益、提升公共服务水平、加快群众参与率、培养帆船帆板运动后备人才等目标。