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[摘 要]以风力发电、太阳能发电等为代表的清洁能源，使得人们逐渐摆脱对传统化石燃料的依赖，这对保护自然环境，减少环境污染有着积极意义。风险是客观存在的，但这并不是说风险不可预防或者不可控。通过一定的风险防范机制可以化解风力发电企业的风险。
[关键词]风力发电企业；法律风险；防范
在当前社会经济条件下，无论是普通人的生活，还是工业生产都严重依赖于电力的这一能量的供应。从某种程度上讲，电能已经成为现代社会的一种必须品。在现代市场经济条件下，电能也成为商品的一种特殊形式。以公司化的经营管理模式对发电、输电、变电、配电、用电的一系列过程进行管理以保障整个社会的电力供应和人民群众的生产生活需求。本文简述风力发电企业在利用风能发电的特征，分析风力发电企业在经营过程中可能遇到的法律风险及其表型形式，并对其中的风险进行研究以实现风险防范的目的。
一、风力发电及其特点
电能可以通过多种方式产生，在现阶段常见的发电方式有火力发电、水力发电、核能发电、风力发电、太阳能发电等。随着人类科技的进步，以及环境保护意识的增强，清洁能源的概念逐渐为人们所提及和重视。尤其是以风力发电、太阳能发电等为代表的清洁能源，使得人们逐渐摆脱对传统化石燃料的依赖，这对保护自然环境，减少环境污染有着积极意义。
依据相关研究，从全球角度来看，风能蕴藏量巨大，全球风能资源总量约为2.74×109兆瓦，其中可利用的风能为2×107兆瓦。其中中国风能储量很大、分布面广，开发利用潜力巨大。随着世界经济的发展，风能市场也迅速发展起来。2010年底，全球风电总装机容量达199,520兆瓦，发电量超过4099亿千瓦时，占世界电力总发电量的1.92%。传统市场发展缓慢，新兴市场却蓬勃向上。中国风电2010年新增装机容量达到18,928兆瓦，占全球新增装机容量48%，超过美国，成为世界第一大风力发电市场。风力发电具有以下几个方面的特点：第一，科技性。风力发电是对自然风的利用，使其转化为电能，其中的转换装置则是以一定的科学技术作为支撑的；第二，地域性。风能无处不在，但并不是所有可感知的风都有利用的价值，风能本身需要达到一定的能量级别才能为风力发电创造有利条件，这也就是为什么我国风力发电地区主要集中于内蒙古地区和新疆地区；第三，规模性。风力发电的经济效益是通过规模效应来实现的。单个的风车产生的电能有限，而只有通过一定数量的风车群才能实现风力发电的规模效应。
二、风力发电企业法律风险表现
各领域的市场主体在企业经营管理过程中或多或少的都会面对一定的法律风险。而风力发电企业由于其经营的内容的特殊性使其具有自身的独特风险。企业面临的风险中，法律风险是最大的风险，也往往是最致命的风险。所谓法律风险是指“个人和群体在未来遇到的法律伤害的可能性以及对这种可能性的判断与认知”。[1]对风力发电企业来说，其法律风险主要表现在几个方面：第一，国家政策环境的变化对风力发电企业的影响。第二，风力发电企业自身经营过程中的法律风险。风力发电企业作为一个以发电、输电、变电、用电为主要经营内容的企业。由于电能在高压低压变压，高压输送等环节，对生产安全要求很高。第三，风力发电行业的饱和竞争给风力发电企业带来了经营的风险。整个社会对电力需求的市场是广阔的，但是由于电力本身的特点，现阶段如果进行超远距离的电力传输，可能会对发电企业增加不少的成本。行业的恶性竞争或者饱和竞争都可能对风力发电企业的经营带来风险。
三、风力发电企业法律风险防范
风险是客观存在的，但这并不是说风险不可预防或者不可控。通过一定的风险防范机制化解风力发电企业的风险，这对风力发电企业的经营管理具有积极意义。“有效防范企业法律风险，是构建和谐社会和依法治企重要组成部分。企业作为社会的一个重要组成部分，其生产经营状况对社会稳定起着重要作用。”[2]我国风力发电的兴起很大程度上是受政策鼓励，从2006年到2010年的五年中，国内风电工程建设完成投资同比增速分别为37.76%、173.54%、208.27%、48.27%和13.97%。2010年中国新增风电装机容量达到18.9GW，到2010年底累计风电装机容量达到44.7GW。行业爆发式增长很快让产能开始过剩。2011年国内整机制造商总产能已达到29GW，而需求则为15~18GW，过剩产能仍难消纳，由于风电装机过快增长及并网技术未解决，造成风机闲置严重。国家政策的调整从一定意义上讲，直接改变了中国风电的发展态势和竞争的格局。事实上，从目前已经出台和即将出台的行业政策可以清楚地看出，对于中国风电发展的政策支持，已经从解决最初的“生存”“壮大”问题，转向解决长远的可持续发展问题。风力发电企业在应对国家政策变动的风险时，应以市场需求为主导，不能完全地依靠国家政策的扶持和补助。
其次，风力发电企业在经营过程中应该建立风险防范机制，通过灌输安全生产的观念，明确企业安全生产事故责任来积极引导风力发电企业的安全生产，降低企业的经营风险。此外，风电市场竞争形势日趋激烈，使得企业在满足国内需求的基础上，应该积极拓展海外市场。
[参考文献]
[1]戴严,李佳鸿.法律风险研究[J].法制与社会,2009,(3).
[2]常玉霞.论企业法律风险及防范[J].生产力研究,2009,(24).
[作者简介]董乾坤，中国矿业大学文学与法政学院经济法系。
[关键词]风力发电企业；法律风险；防范
在当前社会经济条件下，无论是普通人的生活，还是工业生产都严重依赖于电力的这一能量的供应。从某种程度上讲，电能已经成为现代社会的一种必须品。在现代市场经济条件下，电能也成为商品的一种特殊形式。以公司化的经营管理模式对发电、输电、变电、配电、用电的一系列过程进行管理以保障整个社会的电力供应和人民群众的生产生活需求。本文简述风力发电企业在利用风能发电的特征，分析风力发电企业在经营过程中可能遇到的法律风险及其表型形式，并对其中的风险进行研究以实现风险防范的目的。
一、风力发电及其特点
电能可以通过多种方式产生，在现阶段常见的发电方式有火力发电、水力发电、核能发电、风力发电、太阳能发电等。随着人类科技的进步，以及环境保护意识的增强，清洁能源的概念逐渐为人们所提及和重视。尤其是以风力发电、太阳能发电等为代表的清洁能源，使得人们逐渐摆脱对传统化石燃料的依赖，这对保护自然环境，减少环境污染有着积极意义。
依据相关研究，从全球角度来看，风能蕴藏量巨大，全球风能资源总量约为2.74×109兆瓦，其中可利用的风能为2×107兆瓦。其中中国风能储量很大、分布面广，开发利用潜力巨大。随着世界经济的发展，风能市场也迅速发展起来。2010年底，全球风电总装机容量达199,520兆瓦，发电量超过4099亿千瓦时，占世界电力总发电量的1.92%。传统市场发展缓慢，新兴市场却蓬勃向上。中国风电2010年新增装机容量达到18,928兆瓦，占全球新增装机容量48%，超过美国，成为世界第一大风力发电市场。风力发电具有以下几个方面的特点：第一，科技性。风力发电是对自然风的利用，使其转化为电能，其中的转换装置则是以一定的科学技术作为支撑的；第二，地域性。风能无处不在，但并不是所有可感知的风都有利用的价值，风能本身需要达到一定的能量级别才能为风力发电创造有利条件，这也就是为什么我国风力发电地区主要集中于内蒙古地区和新疆地区；第三，规模性。风力发电的经济效益是通过规模效应来实现的。单个的风车产生的电能有限，而只有通过一定数量的风车群才能实现风力发电的规模效应。
二、风力发电企业法律风险表现
各领域的市场主体在企业经营管理过程中或多或少的都会面对一定的法律风险。而风力发电企业由于其经营的内容的特殊性使其具有自身的独特风险。企业面临的风险中，法律风险是最大的风险，也往往是最致命的风险。所谓法律风险是指“个人和群体在未来遇到的法律伤害的可能性以及对这种可能性的判断与认知”。[1]对风力发电企业来说，其法律风险主要表现在几个方面：第一，国家政策环境的变化对风力发电企业的影响。第二，风力发电企业自身经营过程中的法律风险。风力发电企业作为一个以发电、输电、变电、用电为主要经营内容的企业。由于电能在高压低压变压，高压输送等环节，对生产安全要求很高。第三，风力发电行业的饱和竞争给风力发电企业带来了经营的风险。整个社会对电力需求的市场是广阔的，但是由于电力本身的特点，现阶段如果进行超远距离的电力传输，可能会对发电企业增加不少的成本。行业的恶性竞争或者饱和竞争都可能对风力发电企业的经营带来风险。
三、风力发电企业法律风险防范
风险是客观存在的，但这并不是说风险不可预防或者不可控。通过一定的风险防范机制化解风力发电企业的风险，这对风力发电企业的经营管理具有积极意义。“有效防范企业法律风险，是构建和谐社会和依法治企重要组成部分。企业作为社会的一个重要组成部分，其生产经营状况对社会稳定起着重要作用。”[2]我国风力发电的兴起很大程度上是受政策鼓励，从2006年到2010年的五年中，国内风电工程建设完成投资同比增速分别为37.76%、173.54%、208.27%、48.27%和13.97%。2010年中国新增风电装机容量达到18.9GW，到2010年底累计风电装机容量达到44.7GW。行业爆发式增长很快让产能开始过剩。2011年国内整机制造商总产能已达到29GW，而需求则为15~18GW，过剩产能仍难消纳，由于风电装机过快增长及并网技术未解决，造成风机闲置严重。国家政策的调整从一定意义上讲，直接改变了中国风电的发展态势和竞争的格局。事实上，从目前已经出台和即将出台的行业政策可以清楚地看出，对于中国风电发展的政策支持，已经从解决最初的“生存”“壮大”问题，转向解决长远的可持续发展问题。风力发电企业在应对国家政策变动的风险时，应以市场需求为主导，不能完全地依靠国家政策的扶持和补助。
其次，风力发电企业在经营过程中应该建立风险防范机制，通过灌输安全生产的观念，明确企业安全生产事故责任来积极引导风力发电企业的安全生产，降低企业的经营风险。此外，风电市场竞争形势日趋激烈，使得企业在满足国内需求的基础上，应该积极拓展海外市场。
[参考文献]
[1]戴严,李佳鸿.法律风险研究[J].法制与社会,2009,(3).
[2]常玉霞.论企业法律风险及防范[J].生产力研究,2009,(24).
[作者简介]董乾坤，中国矿业大学文学与法政学院经济法系。