简析政策“到位难”

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近几年来,某些流通政策的实施不到位甚至产生负效应,大体说来有几种原因: 一种是决策不当。如为了调动糖农和糖厂的生产积极性,国家从1990年11月起提高蔗糖的收购价和蔗糖的出厂价。但是国家定价长期不到位,究其原因,一是调价幅度过高,按照成本加适当利润的原则,一吨糖的出厂价不足2100元,而国家有关部门把价格调到2400元,使商业经营者和消费者难以接受;二是糖源较为充裕,工厂有40%的计划外糖以低于国家定价水平在市场上自由流通,价格上的双轨制冲击计划内价格,致使国营商业食糖经营严重亏损。结果,使食糖的生产和
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