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十八大报告指出:“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式。”如何加快形成新的经济发展方式?报告明确提出:“要实施创新驱动发展战略。把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,摆在国家发展全局的核心位置。”