城乡居民社会养老保险制度整合探究

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当前我国居民养老保险由新农保和城居保两个政策项目构成,二者制度设计相近,但分开实施,独立运行,结果带来制度碎片化、待遇失衡化等问题。基于统筹城乡发展,促进社会保障制度一体化等需要,城乡居民养老保险急需整合并轨。从已经进行整合并轨的地方实践来看,均实现了保障对象、筹资标准、财政补贴、养老金标准等方面的统一,城乡差异得到消解,但地区差异仍然存在。在十八届三中全会精神的指引下,结合地方实践经验,科学合理地进行制度设计,加快城乡居民社会养老保险制度整合,实现城乡养老保险制度一体化发展迫在眉睫。
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