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国有煤炭企业要发展壮大，就必须坚持改革和创新管理。而改革和创新管理不仅要从方向层面着眼，更要注重基层区队发展模式的改革与创新。基层区队是国有煤炭企业生产、经营乃至发展的基础，而增强企业活力首先也应该搞活基层。国有煤矿基层区队传统的管理模式，长期以来在企业发展和建设中发挥了重要作用，促进了煤炭工业的持续稳定发展，但随着市场经济的发展完善，特别是国有煤炭企业公司制改造的推行和现代企业制度的建立健全，旧有的基层区队管理模式显得越来越不适应企业的新形势和新发展。因此，建立一种打破过去条块分割的具有自己特色的全新的