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5月7日，国家发改委负责人对新华社记者表示，尽管《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(本文简称“非公经济政策36条”)已经发布，鼓励．支持和引导非公有制经济发展的政策法规体系大体已经建立，非公经济发展的有形障碍也正被着力排解，但不少非公有制企业仍然感觉面临许多体制性障碍，问题主要出在两个方面：一是缺乏具体的制度安排，二是没能在操作层面落到实处。