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一、城镇化是结果而不是手段和途径 世界城市化的普遍趋势是农民为了获得更高收入而向城市的主动转移，城市化是一种科技、经济与政治发展的共同结果，而非政府为了发展经济而采取的一种战略或手段。近十几年来，中国加大了推进城市化的力度，数千万农民被动成为市民，城镇化对许多农民而言是一种被动城镇化。今天的新型城镇化不应在实质上仍然是一种政府主导的城镇化。新城镇化战略不应依然是希望通过政府投资带动民间资本投资，从而促进内需、刺激经济增长。我们不能简单将农民希望过上和城市居民一样的生活理解为农民接受城镇化战略。农民过上好生活不止城镇化一条道路。如果违背农民的主观意志而将城镇化强加于他们身上，可能会引发极大的社会风险。