连续几年，他的提案不仅涉及了体育管理部门的改革，也涉及到了全民体育素质的提升。
　　全国政协十二届五次会议第三次全体会议上，全国政协委员、中国篮球协会主席姚明作题为《体育强国不仅仅是金牌 体育产业不仅仅是金钱》的发言，为体育事业发展提出多条建议。
　　姚明表示，建设体育强国，金牌是必要的，但体育强国的内涵不仅仅是竞技体育金牌，也包括群众体育、体育产业、体育文化的齐头并进。
　　姚明认为，发展体育产业，投资是必须的，但投资只是建立体育产业生态链的一个环节。他建议，首先要培育体育市场。姚明说，对体育的热爱来自兴趣，兴趣要从小培养，需要习惯养成。学校体育课不能成为“挣分课”，不能考什么就教什么，建议改变学校体育教学“重体能、轻技能”的局面，注重兴趣养成，做到基础能力和专项技能并重。鼓励有条件的学校开展专项体育教学，使学生最终成为有兴趣、懂门道、会欣赏、能参与的忠实体育消费者。
　　在赛事举办方面，姚明建议，鼓励社会力量、体育社团自主办赛，构成包括校内比赛、校际比赛、业余比赛、职业比赛在内的完整赛事链，满足不同年龄、不同水平消费者的赛事体验需求。研究表明，收入增长到一定阶段，对体育的观赏需求就会大幅度增加；收入再增长，就会产生对体育的体验需求。
　　“和欧美国家相比，我们的职业联赛还很稚嫩，一是项目少，二是水平低，三是麻烦多。”姚明表示，职业联赛是资源高度集中的体育产业制高点，不但满足了群众的高层次精神需求，同时衍生出赛事运营、广告传播、球员经紀、产品开发、体育传媒、医疗康复等一系列相关产业。建议建立国家职业联赛体系，推动更多项目创办职业联赛；完善联赛运行机制，真正发挥俱乐部的市场主体作用，形成利益共同体，完善内部契约，实现自我管理、自我监督、自我提高。
　　“运动场地是体育产业发展的瓶颈。”姚明建议，改变体育场馆只为大型综合性赛事服务的设计思路，充分考虑分散的、小型的、群众性的体育文化需求，既要建好场馆，又要用得上、养得起；鼓励将闲置的“观赏型”场馆改造为“体验型”场馆；突破现有运行体制，引入社会资本，成立产业集团；建立规模化电子商务平台，整合分散在不同系统中的运动场地；鼓励机关事业单位、学校场馆对外开放，开发公共空间，利用闲置地块，改造废旧厂房，缓解运动场地不足。
　　作为全国政协委员，运动员出身的姚明，每年的提案都与体育有关。
　　2013年，首次以全国政协委员亮相全国两会的姚明，呼吁篮协改革管理体制，开放人才选拔制度；2014年，在全国政协双周协商座谈会上，姚明作了《取消赛事审批，激活体育市场》的发言；2015年，姚明带来了“推广专项体育课”的提案；2016年，姚明带来了一份关注体育场馆运营的提案……连续几年，姚明的提案不仅涉及了体育管理部门的改革，也涉及到了全民体育素质的提升。