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信访制度作为一种政治制度,是在中国特色社会主义的革命和建设中不断发展变化的,是富有中国特色的。在我国很多学者对信访制度展开过多方面多视角的论述,有农民利益保护、纠纷解决、博弈论、党群关系、和谐社会、文化等等视角下的信访制度研究。本文侧重从法律的视角来论述信访制度,包括信访的含义、功能、现实的运行状况以及能否有实现法制化的可能性四个方面。