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执行力是制度、人员、文化等要素的综合体现，学校执行力是通过一套有效的体系、组织、制度、文化或技术操作方法等把学校办学理念、发展规划、学校计划、学校决策转化成为学校发展、教师成长、学生成才的能力。
一所学校管理水平的高低，关键在于学校的执行力。执行力作为学校的“核心竞争力”，是优化学校管理效能、实现办学战略目标的根本保障，是一所学校的治校之魂。提升学校管理水平关键在于提升其执行力。
要提升学校整体“执行力”，即提升整体系统中校级、中层、教研组、教师等各级人员的执行能力，必须解决好“用正确的人”、“做正确的人”、“把事做正确”的问题，把执行变为自发、自觉的行动。
一、 目标明确
计划与执行谁更基本，谁更重要呢？其实管理是一个螺旋上升的复杂过程，任何环节都是管理价值链上的一个部分。学校规划、学校战略在实施过程中也会存在一些问题，甚至更为复杂一些，因为：
第一，学校的战略目标不是单一的，而是多目标的。
第二，学校的战略目标可能由于人、财、物等资源不能够到位而迟迟不能付诸于实施。
第三，存在行政权威和技术权威的冲突，这对战略目标的实施会产生争议。因为学校的专业性质比较强，所以各个层面的分权比较复杂，层次越高，技术权威的权重越大，制约性也就越大。
第四，执行过程中需要微观革新的情景多，由此生成的冲突也很纷繁，所以这种情况就容易使人习惯性走回头路。
所以要树立并坚定一个观念，如果把计划战略比作是充满智慧的智者的话，那么执行就是胆识俱佳的英雄了。如何形成一个明确的目标呢？陶行知认为，学校的规章制度、战略发展是“学校之所以立之大本”，是师生的“共同约言”，关系到每个人的切身利益。所以一项规章制度如果经过全体教职工反复酝酿、讨论和修改，就会变成大家的制度，能够增强大家的主人翁意识。
学校发展规划是学校师生集体的行动纲领和“施工蓝图”，它可以通过对共同奋斗目标的有效设定来体现全体师生的根本利益。从这个意义上说，学校发展规划是学校可持续发展的灵魂。有了自身的奋斗目标和发展规划，就能够激励并凝聚全校师生以主人翁的姿态去努力工作，保证学校总体目标的实现。因此，可以说一个好的发展规划和适切的目标是一种必不可少的内部驱动力。
在实施过程中，让教职工积极提出合理化的建议，就能强化教职工的责任心，进而转化为内部工作动力，提升执行力。
二、 结构合理
执行可以概括为“用正确的人，完成布局，把事情做正确”。完成布局就是在执行开始前就搭好组织的制度平台，在适当的组织、战略规划和工作制度范围内有效地做事，把事做好。
1.用正确的人，包括识人、用人、培养人和激励人等几个基本的活动
并不是每个人天生就具备执行力强、认真负责、全身心投入等品质，领导者要慧眼识英雄，在关键的岗位上用关键的人，这样就会为完成各项任务提供保障，让执行落到实处。从组织上讲，提升执行力的要旨在于强结构、用对人。学校校长要挑选具有执行力的人组成中层团队力量，余世维教授说这样的人如果有自动自发、注意细节、为人诚信、具有创意、求胜欲强、对工作投入、乐于学习、善于分析应变等特性，简直就完美了。
2.完成布局，制定完善的运行体系，建立一套从上而下、相互渗透、科学合理的执行监控系统
运行体系包括组织体系的建设，如组织结构、职能分解、岗位设置、工作分析等；包括组织有效的运作体系，比如岗位职责、权限设置、信息传递通道等；包括奖惩机制等。健全与优化组织，实际上就是人力资源的合理配置，同时也是发挥组织效率的基本措施。
3.制定完成计划必需的控制流程
要把事情做正确就需要运作流程，就是制定各个部门要完成的目标和计划，以及完成这些计划的控制程序。比如，完成任务时间进度、信息反馈的方法、监督检查的工作方式等不可缺少的环节，还要加入不同层面的不同能力的要求。
4.对关键的工作流程实行简洁、实效、指导性的监控
如果样样都去控制，就如同没有控制。面对学校繁多的事情，执行者不可能用很多时间和精力对所有事情的所有环节都进行监控，实际上这样做也容易被误认为“权力霸占”，这就要求确定“关键”，并对关键的流程实行简洁、实效、指导性的监控。
5.采用以人为本的管理方法
对教职工理解信任、和蔼可亲是一个学校管理者应具备的品质。采用公平、公正、合理、以人为本的监控系统，尊重教职工、相信教职工，从教职工的心理、情感出发，能让教职工消除“被束缚”的心理，善意接受管理，积极投入工作。
三、 制度严密
在管理实践中，制度也是执行力赖以提升的基础。所以，在强化和提高领导执行力的过程中首先必须制订好严密可行的规范的合理的制度，通过制度来加强对执行者执行工作的管理和激励，把执行制度和执行流程逐渐规范化，最终形成良好的学校文化，进而提高执行力。否则，整个过程或者是制度执行的过程就可能出现偏差。
1.保证制度的合理性、可行性
比如“上班期间一律不准外出”，这样的制度我觉得不符合实际、不是以人为本，学校制度要考虑学校的实际校情和地域特点，要考虑老师的可接受性，要适应教师的“最近发展区”。只有这样的制度才有利于强化激励和约束的作用。
2.制度的执行要严肃
管理的灵活或许是一种艺术，但是制度的灵活则往往是一种灾难。虽然制度切合实际，如果没有执行好或者是执行有偏差，那么任何好的决策或者目标都不可能成功。制度制定以后关键在于执行，所以要严肃学校的制度执行力。
3.刚性制度和柔性人本相结合
在维护制度的权威性、公平性的同时，也要充分体现对人的关怀。管理者要以心换心，以真情实感来打动教师，以有效的人文关怀鼓舞促进教师发展。 4.实行定期与不定期的检查考核
要定期地检查考核常规工作，不定期地检查考核内涵性工作，避免执行人员投机取巧，以确保执行的稳定性，防止执行的“虎头蛇尾”。
5.引入“优胜劣汰机制”
如能实行竞聘上岗最好，其考核要与上级的督导和平时的考核挂钩。同时，每年进行一次民主测评，对执行不力、做不出成绩、群众不满意的干部和教师可进行必要的轮岗和换岗，从而调动中层干部和教师工作的积极性和创造性。生活在当今时代，试图以“以不变应万变”来管理我们的学校是行不通的，学校教育必须不断改革创新，否则就不能适应社会发展的需要，就会被现实所淘汰。
四、 有效沟通
建立良好的沟通渠道，避免传递信息不到位或传达错误引发工作被动；及时收集并反馈信息，协调内部资源来有效解决问题，纠正出现的偏差和错误，确保各项工作的顺利和有效开展。
提高执行力的必需因素是高效的沟通，“只有沟通好了，才能谈得上管理”。所谓知己知彼，方能百战百胜。学校的管理沟通是指学校管理者与学校成员之间的信息、思想和价值等方面的互相传递、交流、回馈和共享。学校管理沟通的主要目的是在学校管理者和成员及其相关人员之间建立信任、达成共识、解决问题、完成任务。沟通贯穿于学校管理以及其他所有教育实践的全过程。
比如，在学校的发展目标管理方面，学校管理者既要和学校老师确定学校发展的目标，还要激励员工去实现目标；学校管理者既要和老师一起对目标的实施过程进行有效监督，还要面对不确定因素所导致的焦虑进行有效的控制等等，这些活动本身就是沟通。
比如教师在课程改革的实施过程中一定会遇到很多问题和困难，一位教师遇到的问题也可能就是另一位教师的困惑，教师之间需要沟通，学校领导要及时协调，共同协商解决问题的办法，共同提高实现课改目标的信心。同时，学校领导应给予及时的指导，无论这件事情在学校看来是不是重要，只要教师遇到困难，学校领导就应该及时出现在教师面前。只有让教师学会解决问题的方法、方式、思路，教师才会想办法执行下去。
良好的沟通有利于良好的人际关系和学校组织氛围的形成，有助于个人和学校组织做出决策，有助于学校成员协调工作、共同学习，有助于激励提高士气。所以沟通不仅是学校管理的灵魂，还是学校提升执行力的肥沃土壤和重要途径。
参考文献
[1] 吴鑫.影响中小学执行力提升的原因及对策.丽水学院学报，2009（3）.
【责任编辑：白文军】
一所学校管理水平的高低，关键在于学校的执行力。执行力作为学校的“核心竞争力”，是优化学校管理效能、实现办学战略目标的根本保障，是一所学校的治校之魂。提升学校管理水平关键在于提升其执行力。
要提升学校整体“执行力”，即提升整体系统中校级、中层、教研组、教师等各级人员的执行能力，必须解决好“用正确的人”、“做正确的人”、“把事做正确”的问题，把执行变为自发、自觉的行动。
一、 目标明确
计划与执行谁更基本，谁更重要呢？其实管理是一个螺旋上升的复杂过程，任何环节都是管理价值链上的一个部分。学校规划、学校战略在实施过程中也会存在一些问题，甚至更为复杂一些，因为：
第一，学校的战略目标不是单一的，而是多目标的。
第二，学校的战略目标可能由于人、财、物等资源不能够到位而迟迟不能付诸于实施。
第三，存在行政权威和技术权威的冲突，这对战略目标的实施会产生争议。因为学校的专业性质比较强，所以各个层面的分权比较复杂，层次越高，技术权威的权重越大，制约性也就越大。
第四，执行过程中需要微观革新的情景多，由此生成的冲突也很纷繁，所以这种情况就容易使人习惯性走回头路。
所以要树立并坚定一个观念，如果把计划战略比作是充满智慧的智者的话，那么执行就是胆识俱佳的英雄了。如何形成一个明确的目标呢？陶行知认为，学校的规章制度、战略发展是“学校之所以立之大本”，是师生的“共同约言”，关系到每个人的切身利益。所以一项规章制度如果经过全体教职工反复酝酿、讨论和修改，就会变成大家的制度，能够增强大家的主人翁意识。
学校发展规划是学校师生集体的行动纲领和“施工蓝图”，它可以通过对共同奋斗目标的有效设定来体现全体师生的根本利益。从这个意义上说，学校发展规划是学校可持续发展的灵魂。有了自身的奋斗目标和发展规划，就能够激励并凝聚全校师生以主人翁的姿态去努力工作，保证学校总体目标的实现。因此，可以说一个好的发展规划和适切的目标是一种必不可少的内部驱动力。
在实施过程中，让教职工积极提出合理化的建议，就能强化教职工的责任心，进而转化为内部工作动力，提升执行力。
二、 结构合理
执行可以概括为“用正确的人，完成布局，把事情做正确”。完成布局就是在执行开始前就搭好组织的制度平台，在适当的组织、战略规划和工作制度范围内有效地做事，把事做好。
1.用正确的人，包括识人、用人、培养人和激励人等几个基本的活动
并不是每个人天生就具备执行力强、认真负责、全身心投入等品质，领导者要慧眼识英雄，在关键的岗位上用关键的人，这样就会为完成各项任务提供保障，让执行落到实处。从组织上讲，提升执行力的要旨在于强结构、用对人。学校校长要挑选具有执行力的人组成中层团队力量，余世维教授说这样的人如果有自动自发、注意细节、为人诚信、具有创意、求胜欲强、对工作投入、乐于学习、善于分析应变等特性，简直就完美了。
2.完成布局，制定完善的运行体系，建立一套从上而下、相互渗透、科学合理的执行监控系统
运行体系包括组织体系的建设，如组织结构、职能分解、岗位设置、工作分析等；包括组织有效的运作体系，比如岗位职责、权限设置、信息传递通道等；包括奖惩机制等。健全与优化组织，实际上就是人力资源的合理配置，同时也是发挥组织效率的基本措施。
3.制定完成计划必需的控制流程
要把事情做正确就需要运作流程，就是制定各个部门要完成的目标和计划，以及完成这些计划的控制程序。比如，完成任务时间进度、信息反馈的方法、监督检查的工作方式等不可缺少的环节，还要加入不同层面的不同能力的要求。
4.对关键的工作流程实行简洁、实效、指导性的监控
如果样样都去控制，就如同没有控制。面对学校繁多的事情，执行者不可能用很多时间和精力对所有事情的所有环节都进行监控，实际上这样做也容易被误认为“权力霸占”，这就要求确定“关键”，并对关键的流程实行简洁、实效、指导性的监控。
5.采用以人为本的管理方法
对教职工理解信任、和蔼可亲是一个学校管理者应具备的品质。采用公平、公正、合理、以人为本的监控系统，尊重教职工、相信教职工，从教职工的心理、情感出发，能让教职工消除“被束缚”的心理，善意接受管理，积极投入工作。
三、 制度严密
在管理实践中，制度也是执行力赖以提升的基础。所以，在强化和提高领导执行力的过程中首先必须制订好严密可行的规范的合理的制度，通过制度来加强对执行者执行工作的管理和激励，把执行制度和执行流程逐渐规范化，最终形成良好的学校文化，进而提高执行力。否则，整个过程或者是制度执行的过程就可能出现偏差。
1.保证制度的合理性、可行性
比如“上班期间一律不准外出”，这样的制度我觉得不符合实际、不是以人为本，学校制度要考虑学校的实际校情和地域特点，要考虑老师的可接受性，要适应教师的“最近发展区”。只有这样的制度才有利于强化激励和约束的作用。
2.制度的执行要严肃
管理的灵活或许是一种艺术，但是制度的灵活则往往是一种灾难。虽然制度切合实际，如果没有执行好或者是执行有偏差，那么任何好的决策或者目标都不可能成功。制度制定以后关键在于执行，所以要严肃学校的制度执行力。
3.刚性制度和柔性人本相结合
在维护制度的权威性、公平性的同时，也要充分体现对人的关怀。管理者要以心换心，以真情实感来打动教师，以有效的人文关怀鼓舞促进教师发展。 4.实行定期与不定期的检查考核
要定期地检查考核常规工作，不定期地检查考核内涵性工作，避免执行人员投机取巧，以确保执行的稳定性，防止执行的“虎头蛇尾”。
5.引入“优胜劣汰机制”
如能实行竞聘上岗最好，其考核要与上级的督导和平时的考核挂钩。同时，每年进行一次民主测评，对执行不力、做不出成绩、群众不满意的干部和教师可进行必要的轮岗和换岗，从而调动中层干部和教师工作的积极性和创造性。生活在当今时代，试图以“以不变应万变”来管理我们的学校是行不通的，学校教育必须不断改革创新，否则就不能适应社会发展的需要，就会被现实所淘汰。
四、 有效沟通
建立良好的沟通渠道，避免传递信息不到位或传达错误引发工作被动；及时收集并反馈信息，协调内部资源来有效解决问题，纠正出现的偏差和错误，确保各项工作的顺利和有效开展。
提高执行力的必需因素是高效的沟通，“只有沟通好了，才能谈得上管理”。所谓知己知彼，方能百战百胜。学校的管理沟通是指学校管理者与学校成员之间的信息、思想和价值等方面的互相传递、交流、回馈和共享。学校管理沟通的主要目的是在学校管理者和成员及其相关人员之间建立信任、达成共识、解决问题、完成任务。沟通贯穿于学校管理以及其他所有教育实践的全过程。
比如，在学校的发展目标管理方面，学校管理者既要和学校老师确定学校发展的目标，还要激励员工去实现目标；学校管理者既要和老师一起对目标的实施过程进行有效监督，还要面对不确定因素所导致的焦虑进行有效的控制等等，这些活动本身就是沟通。
比如教师在课程改革的实施过程中一定会遇到很多问题和困难，一位教师遇到的问题也可能就是另一位教师的困惑，教师之间需要沟通，学校领导要及时协调，共同协商解决问题的办法，共同提高实现课改目标的信心。同时，学校领导应给予及时的指导，无论这件事情在学校看来是不是重要，只要教师遇到困难，学校领导就应该及时出现在教师面前。只有让教师学会解决问题的方法、方式、思路，教师才会想办法执行下去。
良好的沟通有利于良好的人际关系和学校组织氛围的形成，有助于个人和学校组织做出决策，有助于学校成员协调工作、共同学习，有助于激励提高士气。所以沟通不仅是学校管理的灵魂，还是学校提升执行力的肥沃土壤和重要途径。
参考文献
[1] 吴鑫.影响中小学执行力提升的原因及对策.丽水学院学报，2009（3）.
【责任编辑：白文军】