促进教育协调发展 办人民满意的教育

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  一个地区经济要发展必须把教育放在优先发展的战略地位,只有教育的发展才能为地方培养更多更好的领导人才、管理人才、技术人才以及合格的产业工人。只有教育的发展,整体人口素质的提高,才能有效地帮助当地农民脱贫致富,才能有效地减少各种不稳定因素,创设和谐发展的区域,才能促进地方文化建设的发展与繁荣。
  近年来,岑溪市委市政府重新审视了岑溪的教育现状:岑溪是一个县级市,地处桂东南,与发达的广东相邻,全市人口80多万,在校生16万多人。改革开放以来,岑溪的经济、文化、教育有了较大的发展,人民生活水平也有了较大的提高,但同相邻的广东相比,却拉开了很大的差距,这到底是为什么?市委、市政府经过充分的论证,岑溪跟广东的差异首先是文化的差异,人才的差异,归根结底是教育的差异。市委、市政府认真分析了岑溪的教育形势,认真研究岑溪教育发展的现状,认为岑溪教育还存在比较突出的问题。首先是政府还需加大教育的投入。第二,教师整体素质还有待进一步提高。第三,教学理念、教学方式没有得到根本性的转变,素质教育没有突破性的进展。第四,教育公平没有保障。第五科研意识不够强。第六,办学模式过于单一。所有这些都成为岑溪教育进一步发展的障碍。
  为了加快岑溪教育发展的步伐,促进岑溪经济、社会和谐发展,近年来,岑溪市采取了一系列措施,加大力度,重点突破,有力地促进了岑溪教育的均衡发展,取得了一系列的成绩。
  
  一、营造尊师重教的社会氛围
  
  中华民族历来有尊师重教的优良传统,尊重教育、关心教育、支持教育更是今天每个公民应尽的道德义务。
  
  1 政以兴教为本
  市委、市政府由于重新审视了岑溪的教育,对岑溪教育的发展有了更高层次的认识,把岑溪教育放在优先发展的战略地位。在工作中,做到“四个坚持”与“四个优先”。“四个坚持”:即坚持市委、市政府定期听取教育工作汇报制度,及时研究决策教育工作;坚持从政策上予以倾斜、资金上予以保证;坚持市领导包镇联校制度,把教育工作列入工作目标,层层签订责任书,年终进行目标考核;坚持定期向人大报告、向政协通报教育工作,接受监督。“四个优先”:一是建设项目优先;二是内部设施设备配备优先;三是教师配备优先;四是资金投入优先。近两年来,岑溪市政府累计投入资金2亿多元,用于改善办学条件,整合教育资源,扩大高中招生和发展职业教育。2亿对于发达地区也许不算什么,但对于岑溪却是一个相当大的数目。
  
  2 商以助教为善
  教育经费不足,几乎是所有学校共同存在的问题。国家和地方虽然不富裕,但有一部分人已经先富起来,这部分人如果乐于资助教育的话,那么对教育的发展将起到不可估量的作用。这不仅仅是物质的帮助,更是精神上的鼓舞。岑溪市委、市政府非常重视这方面的工作,多渠道宣传,让每一个人都懂得关心教育,支持教育。由于宣传到位,2006年8月,岑溪市捐资助学的晚会收到捐资款240多万元,先富起来的人都把支持和关心教育当作善事。李中旗先生还捐资450万建一所寄宿制小学。在岑溪,商以助教为善的风气已逐步形成。
  
  3 师以苦教为乐
  教师的兢兢业业、无私奉献是学生成才、教育兴盛的关键。岑溪政府为了让每位教师能够安心工作,乐于奉献,在加大教育宣传力度的同时,千方百计筹措资金,改善教师的生活环境、工作环境和学习环境,为教师排忧解难,近几年岑溪市通过公开考录,把800多名代课教师招聘为公办教师。由于教师得到全社会的尊重,教师的教学积极性被最大限度地调动起来。
  
  4 民以奉教为荣
  教育必须得到全社会的支持,教师必须得到全社会的尊重,教育才会有发展的希望,尤其是家长更应支持教育、关心教育。民以奉教为荣的风气一旦形成,地方浓厚的读书氛围便会慢慢地形成。岑溪市委、市政府充分认识到这一点,因此,加大对教育的宣传,让每个人都懂得教育是决定一个人生活质量和未来社会整体质量的重要因素,另外,今年岑溪市又在全市范围内全面开展感恩教育活动,效果非常显著。关心下一代的成长,是全市人民的共同心声。
  
  二、创设分层多元的办学格局
  
  影响地方教育发展的因素是多方面的,但首要的还是办学思想。首先要明确我们的办学目标,主要是让所有受教育者在德、智、体、美等方面得到发展。成为社会主义的建设者和接班人。升学仅仅是培养目标的一个方面,鉴于此认识,岑溪设计和实施了分层多元的办学思路,使每个学生都能学有所得、学有所成。
  
  1 巩固义务教育
  岑溪市已通过了国家检查验收,并获得了自治区普及九年义务教育先进单位。但岑溪市领导清醒地认识到通过验收并不等于“普九”可以高枕无忧,巩固九年义务教育的成果,任务还非常艰巨,这是一项长期的工作。
  控辍保学不能松懈,为此市委、市政府采取强有力的措施,首先是千方百计发展地方经济,特别重视“三农”问题。让农民得到更多的实惠,力防农民子女因贫失学。其次督促教育行政部门、学校全面贯彻党的教育方针,强调面向全体学生,不仅要重视优秀生的培养,更要大力扶持学困生,防止学生自我放弃学习的机会。同时加大宣传力度,形成浓厚的读书氛围。
  
  2 扩大高中教育
  近十年来,广西的高中教育快速发展,特别是发达地区已经达到了较高的普及程度,岑溪市的高中教育虽然也有了较大的发展,但步子还不够大。2005年以前每年招收高中新生不足2000人。远远达不到全国平均水平。市委、市政府决定在2005年开始扩大高中招生,今年计划招收高中新生5000人,任务已经落实到具体单位,各项筹备工作已经基本完成。在统筹兼顾的同时,市委、市政府制订出高中发展的全面规划,有目的地增加高中教育的投入,增加基础设施,逐年扩大高中招生,计划再用5年左右的时间基本普及高中教育。
  
  3 发展职业教育
  随着交通条件的改变,岑溪作为连接两广陆路交通枢纽的区域优势日益凸现。将迎来新一轮经济快速发展时期,人力资源的优势对承接东部产业转移,促进招商、安商起关键的作用。“抓职业教育就是抓经济建设”。在经过深思熟虑之后,岑溪市政府进一步理清了职业教育发展的思路:以服务经济社会发展为宗旨,以建设职教中心为切入点,以就业为导向,围绕培养技术人才和为农村劳动力转移培训服务这两条线,采取校企合作、强强联合、“订单”培训、半工半读等形式,切实提高职业教育中心的培训能力,把职教中心建设成为农民工培训基地、新生劳动力劳动技能提高的摇篮、产业工人配送中心、企业人力资本开发的平台。为了建设好市职教中心,岑溪市着力抓好几项工作,一是建立健全机构推动。市委、市政府 成立了由市主要领导任组长的职业教育工作领导小组,统筹协调职业教育工作。二是制定政策推动。市委、市政府结合实际,先后制定、印发了《岑溪市关于大力发展职业教育的决定》、《岑溪市开展职业技术培训的实施方案》和《岑溪市整合职业教育资源实施方案》等文件,推动和导向职业教育的发展。三是落实资金推动。通过“拨、筹、争、贷”等形式,解决资金难问题。四是加强职教中心的宏观管理,使职业教育各项工作更加具体化。制度化和责任化。
  目前,岑溪市职教中心第一期投入资金4950万,第二期追加投资3000万,第三期再追加投资4000万,合计1.2亿。2007年已完成了第一期投资,第二期正在兴建中,计划2010年完成兴建任务。2007年已开始招生,2008年计划在校生达5000人,到2010年将达到容纳1000C人的规模。岑溪市的职业教育已得到上级领导、社会各界以及家长、学生的认可。
  
  4 完善学前教育
  在基础教育中,学前教育是一块值得重视的地方,由于公立幼儿园规模过小,在市场经济的冲击下,私立幼儿园像雨后春笋般冒出来。为了规范学前教育,必须对全市幼儿园实行规范管理,完善开班审批制度、收费制度,课程设置,教师资格认定等。岑溪市政府有意识地加大学前教育的投入,目前全市的学前教育已逐步步入正轨。除此之外,还决定整合全市的教育资源,进行合理撤并,办寄宿制学校,全市4—6年级的小学生已有30%进入寄宿制学校学习。
  
  三、培养德才兼备的教师队伍
  
  青少年的健康成长是千千万万的教师用热血和汗水培育的,没有教师的辛勤劳动,再多的教育投入也不可能改变教育的命运。因此,建设一支高素质的教师队伍得到了市委、市政府、教育行政部门的高度重视。
  
  1 倡导身正为范
  师者,所以传道、授业、解惑也。传道其中的一个含义应该包括教给学生做人的道理。既然要教人做人,那么自身就应该懂得做人的道理。教师的人格魅力是直接照射在学生身上的阳光,因此,教师必须身体力行,率先垂范。为了让每位教师都爱岗敬业,岑溪市政府每年都表彰一批先进教师,并开展“树楷模,学典范”活动,积极宣传先进教师爱岗敬业的事迹,让所有教师热爱党的教育事业,热爱学生,甘为教育事业鞠躬尽瘁。
  
  2 奉行学高为师
  一个好教师必须具备扎实的专业理论功底,不仅专业理论要深,而且知识面要广。知识的深度和知识的广度对一名教师来说至关重要。岑溪市领导对教育行政部门提出要重视名师的培养,要求教育行政部门制订教师专业发展规划,学校要制订教师培训计划,每一位教师要有个人成长规划,特别是年轻教师。要勉励教师教学不息,学习不止,唯有学而不厌的教师,才能教出学而不厌的学生。
  
  3 转变教育观念
  随着科技的发展,社会的进步,人才培养模式变革,教师再不能墨守成规,必须转变教育观念。教师的教学理念、人生态度,价值取向等主观因素在教育教学中起到极大的作用,教师必须用新课程理念。给自己重新定位,积极投身改革,积极进行反思,探索课改新路,不断把全新的教学理念转化为自己的教学实践。为了支持课改,岑溪市政府拨出专项课改经费,加强新课改教师的培训,目前义务教育阶段的新课程改革进展非常顺利,取得了较好的成绩。
  
  4 规范教师管理
  管理出成果,管理出人才。教师虽为人师表,但同样需要管理,政府强调对教师管理要人本化与制度化相结合,要建立教师个人档案,尤其是业绩档案,作为考核评估的依据,避免某些领导感情用事。另外,对教师的工作制度,还是强调坐班制,教师也不是人人都那么自觉的,坐班制主要是保证教师的工作时间,从而保证工作效率。
  岑溪教育近年确实有了较大的发展,但离人民满意的教育还有距离,岑溪仍在不断地探索和追求。
  
  (责编 韦春艳)
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