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[摘要]：完善的内部市场化结算考核体系，逐步形成“五级市场主体”切块经营的模式，在上下、左右市场主体以及外部市场之间形成契约关系，转变了计划管理转向效率管理的经营意识，提效降耗，增强企业的竞争能力。
[关键词]：内部市场化 综合成本 经济运行分析
中图分类号：G254.242 文献标识码：G 文章编号：1009-914X（2013）01- 0089-01
一、建立健全了领导机构和规章制度，确保内部市场化的正常运转。
1.成立内部市场化领导小组。矿长、书记为组长，各公司、专业领导、部室主任为成员的领导小组，成立内部市场化管理办公室，设在经营考核部，负责日常指导、检查、考核工作。
2.健全各项规章制度和考核办法。规章制度和考核办法确立内部
市场化管理的考核框架、流程，编制各类价格体系、单项工程体系、计量体系等，是内部市场化管理的核心内容。主要有：《孙村煤矿内部市场化管理规定》、《孙村煤矿绩效管理办法》、《孙村煤矿劳动定额定员手册》、《全面预算管理体系》、《关于加强生产预算准确率考核的实施意见》、《产量、进尺验收管理规定》、《材料管理规定》、《用电管理》、《维修费管理》、《统筹设备考核》、《测量设备管理规定》、《计量检测管理办法》、《计算机及网络信息考核管理办法》以及其他专业、区队考核办法。
二、内部市场化管理的考核框架及流程：
1.根据孙村煤矿机构设置和管理权限共设置六个结算主体：矿、公司、专业、区队、班组、个人，形成“五级市场结算关系”，财务考核一级，一级考核主体是煤炭生产公司、洗选发运公司、后勤管理公司；经营考核部考核二、三级，二级考核主体公司内部各专业，三级考核主体是专业内部各区队；专业核算组考核四、五级，四级考核主体是区队内部各班组，五级考核主体是全体员工。
2.考核内容遵循“完全成本核算”的原则，将生产中需要消耗的人工费、材料费、电费、维修费、统管设备修理费、内部考核费、各种津补贴（下井费、夜班费、合同补贴、综合补贴）等都尽可能的列入成本核算之中，倡导节约就是增收的理念。
3.内部市场化管理的考核采用切块经营、自下而上的流程。员工的收入主要是计件工资、岗位工资、部分成本项目节超、各类奖罚，但收入总额不得超出班组收入；班组收入主要是产量、进尺综合单价提取、单项工程、派工单、间接计件工资、成本项目节超、各类奖罚，但收入总额不得超出区队收入；区队、专业、公司按照年初測算指标考核，区队经营成果大于专业收入时，专业可以向公司借支，并支付利息，但必须足额支付区队；各专业经营成果大于公司收入时，公司可以向矿借支，但必须足额支付各专业。
三、建立以预算为基础的综合成本控制结算体系。
1.建立了全面预算体系。全面预算是内部市场化的重要组成部分，是管控的重要手段，做到事前预算、事中控制、事后分析，改变边干边算、事后再算的陋习，各市场主体做到心中有数，责权利相统一，始终关心自己的利益最大化，使人财物到达最佳配置，从而提高企业的经济效益。
2.建立了生产预算体系。煤炭生产公司每月不再根据年初规划倒排生产计划，而是根据采掘施工地点的实际生产条件，依据劳动定额标准、生产单位计件人数、出勤率、替休息数、生产天数编制效率作业计划，各区队编制旬作业计划，并对生产预算准确率予以考核，确保科学组织生产，优化劳动组织，避免生产任务时紧时松。
3.建立了价格体系，是内部市场规范运作的前提。根据内部各级市场需要，针对不同品质和形式的产品或服务，制定了不同的市场交易价格，形成了原煤产品、掘进巷道等综合单价，以及材料、工资、电力、维修加工、运输、设备租赁等单项价格，本着以劳动和其他消耗定额为基础的原则，满足不同市场交易和经营结算需要。其中，劳动力价格是重点，为体现“效率优先、减人提效”的原则，2012年全部按劳动定额定员效率工资结算，彻底改变综合成本核算法，完成以效率计件为基础的人工成本核算法，提倡提高效率、减少用人、提高工资的企业管理理念，同时将效率工资和下井津补贴分离结算，下井津补贴据实结算到工区，由工区分配。
4.建立了透明、阳光的操作体系。各专业成立了专业核算组，从区队中分离出来由人力资源部管理，集中核算，排除区队干扰结算。区队制定4、5级内部市场化管理制度、考核办法、价格体系，建立材料闭合台帐、电力消耗台帐、维修费结算台账、计量器具管理台账，内部设联络员一名，把每天消耗的各项成本记录传递到专业核算组，专业核算员根据考核规定形成经营日报，同时把员工的绩效考核A卡、工作量计分B卡汇总成结算依据C卡，实现“班清班结、日清日结”，并把经营成果公布到孙村煤矿网站，供员工查询和监督，实现了公开、公正、透明、阳光的操作体系。
四、建立了经济运行分析制度。
区队每旬进行一次经济运行分析，在班前会向职工传达，通过交底方式鼓励职工在本岗位排查经营风险、隐患，控制成本，提高经营意识。次月初，区队对上月的经济运行成果全面分析，查找不足，制定改善措施，确保内部市场化健康运行。公司和专业每月召开一次经济运行分析会，通报经济运行质量，分析存在的问题和制定改进措施。矿每季度召开一次经济运行分析会，让内部市场化管理先进单位做典型发言，介绍先进经验，并号召其他单位对标学习。
五、总结语
我矿自2002年推行内部市场化管理以来，本着“先有形式、后有内容、不断探索、持续创新”的思路一路走来，到目前为止基本建立了较为完善的内部市场化结算考核体系，形成“五级市场主体”切块经营的模式，在上下、左右市场主体以及外部市场之间形成契约关系，主要包括产品、服务和物资流通的交换，实现“人、财、物”的合理配置，建立企业利益机制，划小核算单位，调动所有员工的劳动积极性，强化“从矿长到员工人人都是岗位工，岗位都是利润源”的理念，转变计划管理转向效率管理的经营意识，提效降耗，增强企业的竞争能力。
[关键词]：内部市场化 综合成本 经济运行分析
中图分类号：G254.242 文献标识码：G 文章编号：1009-914X（2013）01- 0089-01
一、建立健全了领导机构和规章制度，确保内部市场化的正常运转。
1.成立内部市场化领导小组。矿长、书记为组长，各公司、专业领导、部室主任为成员的领导小组，成立内部市场化管理办公室，设在经营考核部，负责日常指导、检查、考核工作。
2.健全各项规章制度和考核办法。规章制度和考核办法确立内部
市场化管理的考核框架、流程，编制各类价格体系、单项工程体系、计量体系等，是内部市场化管理的核心内容。主要有：《孙村煤矿内部市场化管理规定》、《孙村煤矿绩效管理办法》、《孙村煤矿劳动定额定员手册》、《全面预算管理体系》、《关于加强生产预算准确率考核的实施意见》、《产量、进尺验收管理规定》、《材料管理规定》、《用电管理》、《维修费管理》、《统筹设备考核》、《测量设备管理规定》、《计量检测管理办法》、《计算机及网络信息考核管理办法》以及其他专业、区队考核办法。
二、内部市场化管理的考核框架及流程：
1.根据孙村煤矿机构设置和管理权限共设置六个结算主体：矿、公司、专业、区队、班组、个人，形成“五级市场结算关系”，财务考核一级，一级考核主体是煤炭生产公司、洗选发运公司、后勤管理公司；经营考核部考核二、三级，二级考核主体公司内部各专业，三级考核主体是专业内部各区队；专业核算组考核四、五级，四级考核主体是区队内部各班组，五级考核主体是全体员工。
2.考核内容遵循“完全成本核算”的原则，将生产中需要消耗的人工费、材料费、电费、维修费、统管设备修理费、内部考核费、各种津补贴（下井费、夜班费、合同补贴、综合补贴）等都尽可能的列入成本核算之中，倡导节约就是增收的理念。
3.内部市场化管理的考核采用切块经营、自下而上的流程。员工的收入主要是计件工资、岗位工资、部分成本项目节超、各类奖罚，但收入总额不得超出班组收入；班组收入主要是产量、进尺综合单价提取、单项工程、派工单、间接计件工资、成本项目节超、各类奖罚，但收入总额不得超出区队收入；区队、专业、公司按照年初測算指标考核，区队经营成果大于专业收入时，专业可以向公司借支，并支付利息，但必须足额支付区队；各专业经营成果大于公司收入时，公司可以向矿借支，但必须足额支付各专业。
三、建立以预算为基础的综合成本控制结算体系。
1.建立了全面预算体系。全面预算是内部市场化的重要组成部分，是管控的重要手段，做到事前预算、事中控制、事后分析，改变边干边算、事后再算的陋习，各市场主体做到心中有数，责权利相统一，始终关心自己的利益最大化，使人财物到达最佳配置，从而提高企业的经济效益。
2.建立了生产预算体系。煤炭生产公司每月不再根据年初规划倒排生产计划，而是根据采掘施工地点的实际生产条件，依据劳动定额标准、生产单位计件人数、出勤率、替休息数、生产天数编制效率作业计划，各区队编制旬作业计划，并对生产预算准确率予以考核，确保科学组织生产，优化劳动组织，避免生产任务时紧时松。
3.建立了价格体系，是内部市场规范运作的前提。根据内部各级市场需要，针对不同品质和形式的产品或服务，制定了不同的市场交易价格，形成了原煤产品、掘进巷道等综合单价，以及材料、工资、电力、维修加工、运输、设备租赁等单项价格，本着以劳动和其他消耗定额为基础的原则，满足不同市场交易和经营结算需要。其中，劳动力价格是重点，为体现“效率优先、减人提效”的原则，2012年全部按劳动定额定员效率工资结算，彻底改变综合成本核算法，完成以效率计件为基础的人工成本核算法，提倡提高效率、减少用人、提高工资的企业管理理念，同时将效率工资和下井津补贴分离结算，下井津补贴据实结算到工区，由工区分配。
4.建立了透明、阳光的操作体系。各专业成立了专业核算组，从区队中分离出来由人力资源部管理，集中核算，排除区队干扰结算。区队制定4、5级内部市场化管理制度、考核办法、价格体系，建立材料闭合台帐、电力消耗台帐、维修费结算台账、计量器具管理台账，内部设联络员一名，把每天消耗的各项成本记录传递到专业核算组，专业核算员根据考核规定形成经营日报，同时把员工的绩效考核A卡、工作量计分B卡汇总成结算依据C卡，实现“班清班结、日清日结”，并把经营成果公布到孙村煤矿网站，供员工查询和监督，实现了公开、公正、透明、阳光的操作体系。
四、建立了经济运行分析制度。
区队每旬进行一次经济运行分析，在班前会向职工传达，通过交底方式鼓励职工在本岗位排查经营风险、隐患，控制成本，提高经营意识。次月初，区队对上月的经济运行成果全面分析，查找不足，制定改善措施，确保内部市场化健康运行。公司和专业每月召开一次经济运行分析会，通报经济运行质量，分析存在的问题和制定改进措施。矿每季度召开一次经济运行分析会，让内部市场化管理先进单位做典型发言，介绍先进经验，并号召其他单位对标学习。
五、总结语
我矿自2002年推行内部市场化管理以来，本着“先有形式、后有内容、不断探索、持续创新”的思路一路走来，到目前为止基本建立了较为完善的内部市场化结算考核体系，形成“五级市场主体”切块经营的模式，在上下、左右市场主体以及外部市场之间形成契约关系，主要包括产品、服务和物资流通的交换，实现“人、财、物”的合理配置，建立企业利益机制，划小核算单位，调动所有员工的劳动积极性，强化“从矿长到员工人人都是岗位工，岗位都是利润源”的理念，转变计划管理转向效率管理的经营意识，提效降耗，增强企业的竞争能力。