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【摘要】管理好人事档案，可以为单位发现人才提供依据。但目前，人们对人事档案的管理缺乏正确的认识，使得人事档案不能充分发挥其应有的价值。本文从公路行业着手，首先阐述了人事档案对公路行业的意义，其次阐述了公路局人事档案管理存在的问题，最后提出了解决人事档案管理中存在问题的措施。
【关键词】人事档案；公路局；困境；管理；信息化建设
1994年，我国正式确立社会主义市场经济體制，从而使我国的劳动人员的变更速度加快。进入21世纪后，特别是我国加入世贸组织后，这种现象更加明显，致使之前的人事档案管理弊端日益明显，加之人事档案管理人员对档案管理不重视，使得人事档案的管理陷入困境。因此，如何对人事档案工作进行科学、有效地管理，使其更好地发挥档案管理工作应有的价值，更好地服务于社会，成为当前我国各单位亟需解决的问题。
一、人事档案管理对公路局的意义
（一）公路局选拔人才的根据。人事档案记载了公路局员工的基本信息，是公路局了解单位员工的最直接资源。公路局通过人事档案可以了解单位内部员工的各类信息，从而为单位选拔人才提供依据。因此，只有对公路局的人事档案进行科学、有效地管理，才能更好地使单位了解单位的人才情况，从而保证单位能够实现人才的充分利用，为每一位员工配置适合自己的岗位，实现人才资源的充分利用，避免人才资源的浪费。
（二）公路局合理配置人才的依据。每个人都既有优点，又有缺点，如果不对人才进行合理的配置，就不能使员工发挥自己的长处、避免自己的短处，从而也就不能很好地发挥员工工作的积极性和主动性，从而降低了单位的劳动效率、阻碍了人才资源的有效流动，导致单位出现人才挤压的现象，对单位造成很大的损失。
（三）保证公路局人才数量和类型的科学化。只有对人事档案进行科学的管理，才能更好地掌握单位需要的员工数量和类型，为单位接下来的人才选拨进行预测，保证单位人员的充分利用，防止出现人才空缺和过渡饱和的现象。只有这样，才能保证单位对人才的使用做到人尽其才。单位为了保证在对人才的使用过程中做到人尽其才，一般会对单位的人力资源的现状进行整合，从而为以后人力资源的合理利用提供依据。
二、公路局人事档案管理存在的问题
（一）公路局人事档案管理模式过于单一。干部人事档案管理模式是当下公路局最普遍的人事档案管理模式，这种管理模式对员工比较固定的单位来说是比较适合的，但当今社会是人员流动最快速的社会，这种单一的人事档案管理模式已经无法适应当今社会对人才进行管理的需要。
（二）公路局人事档案管理体制十分僵硬。我国的社会主义市场经济建立之后，人们的思想也变得越来越活跃，人们为了获得更好的发展，通常会选择跳槽，但公路局却不肯将员工的人事档案还给员工，导致出现了各种档案问题，例如，“虚假档案”“档案流失”等，非常的不利于人事档案的管理。
（三）公路局档案管理人员素质低。公路局的人事档案管理人员有很多不是专业的档案管理人员，他们对档案管理工作缺乏正确的认识，没有认识到人事档案管理工作对单位的作用和价值，而且由于他们大多不是专业的档案管理人员，业务能力比较低，在人事档案的管理上存在很多的缺陷，很难将单位的人事档案管理工作做好。
三、健全公路局人事档案管理的具体措施
（一）完善公路局人事档案的管理制度。公路局在人事档案管理方面，要形成一套完整的档案管理制度，从而保证人事档案管理工作的科学化和规范化，使其真正为单位的人才利用提供准确的参考资料，真正发挥档案管理工作的价值。同时也要改变公路局人事档案管理模式单一和体制僵硬的问题，为单位人才的流动提供便利，真正实现人才的合理流动，从而发挥人才的最大价值。
（二）提高公路局人事档案管理人员的业务能力和素质。人是一切工作的基础，公路局人事档案工作的好坏，首先取决于人事档案管理人员的业务能力和素养的好坏。因此，公路局在招聘人事档案管理人员时，一定要选择文化水平高、业务能力强、职业道德高的人，在确定之后，要对其进行严格的培训，使其一方面熟悉人事档案管理的工作内容和技巧，另一方面形成吃苦耐劳的工作精神，从而保证所招聘的人员能真正胜任公路局的人事档案管理工作。
（三）推进公路局人事档案管理的信息化建设。21世纪是一个信息化的社会，人事档案的电子化已经成为社会发展的一大趋势，各个单位都基本实现了人事档案管理的电子化，电子化的档案管理模式与纸质档案管理的结合，更好地保证了单位对人才资源的充分利用。这就要求公路局首先把原先纸质的人事档案通过计算机系统转变为电子化的人事档案，从而建立完备的人事档案数据库。
四、结语
综上所述，人事档案管理的好坏与公路局人才资源的合理利用密切相关，也是提高公路局员工工作能力的重要参考依据。为了更加方便、有效地利用公路局的人事档案为公路局的发展服务，公路局必须改变原有的人事档案管理制度。建立新型的人事档案管理模式和体制，使人事档案管理工作更加科学化、规范化。
【参考文献】
[1]关丽萍.浅析人事档案管理面临的问题与解决对策[J].兰台世界，2014（S4）：145-160.
[2]卢荆玮.新时期人事档案管理现状及对策探讨[J].城建档案，2014（10）：84-85.
[3]李晓虎.我国人事档案管理机制改革对策分析[J].管理观察，2015（21）：56-57.
【关键词】人事档案；公路局；困境；管理；信息化建设
1994年，我国正式确立社会主义市场经济體制，从而使我国的劳动人员的变更速度加快。进入21世纪后，特别是我国加入世贸组织后，这种现象更加明显，致使之前的人事档案管理弊端日益明显，加之人事档案管理人员对档案管理不重视，使得人事档案的管理陷入困境。因此，如何对人事档案工作进行科学、有效地管理，使其更好地发挥档案管理工作应有的价值，更好地服务于社会，成为当前我国各单位亟需解决的问题。
一、人事档案管理对公路局的意义
（一）公路局选拔人才的根据。人事档案记载了公路局员工的基本信息，是公路局了解单位员工的最直接资源。公路局通过人事档案可以了解单位内部员工的各类信息，从而为单位选拔人才提供依据。因此，只有对公路局的人事档案进行科学、有效地管理，才能更好地使单位了解单位的人才情况，从而保证单位能够实现人才的充分利用，为每一位员工配置适合自己的岗位，实现人才资源的充分利用，避免人才资源的浪费。
（二）公路局合理配置人才的依据。每个人都既有优点，又有缺点，如果不对人才进行合理的配置，就不能使员工发挥自己的长处、避免自己的短处，从而也就不能很好地发挥员工工作的积极性和主动性，从而降低了单位的劳动效率、阻碍了人才资源的有效流动，导致单位出现人才挤压的现象，对单位造成很大的损失。
（三）保证公路局人才数量和类型的科学化。只有对人事档案进行科学的管理，才能更好地掌握单位需要的员工数量和类型，为单位接下来的人才选拨进行预测，保证单位人员的充分利用，防止出现人才空缺和过渡饱和的现象。只有这样，才能保证单位对人才的使用做到人尽其才。单位为了保证在对人才的使用过程中做到人尽其才，一般会对单位的人力资源的现状进行整合，从而为以后人力资源的合理利用提供依据。
二、公路局人事档案管理存在的问题
（一）公路局人事档案管理模式过于单一。干部人事档案管理模式是当下公路局最普遍的人事档案管理模式，这种管理模式对员工比较固定的单位来说是比较适合的，但当今社会是人员流动最快速的社会，这种单一的人事档案管理模式已经无法适应当今社会对人才进行管理的需要。
（二）公路局人事档案管理体制十分僵硬。我国的社会主义市场经济建立之后，人们的思想也变得越来越活跃，人们为了获得更好的发展，通常会选择跳槽，但公路局却不肯将员工的人事档案还给员工，导致出现了各种档案问题，例如，“虚假档案”“档案流失”等，非常的不利于人事档案的管理。
（三）公路局档案管理人员素质低。公路局的人事档案管理人员有很多不是专业的档案管理人员，他们对档案管理工作缺乏正确的认识，没有认识到人事档案管理工作对单位的作用和价值，而且由于他们大多不是专业的档案管理人员，业务能力比较低，在人事档案的管理上存在很多的缺陷，很难将单位的人事档案管理工作做好。
三、健全公路局人事档案管理的具体措施
（一）完善公路局人事档案的管理制度。公路局在人事档案管理方面，要形成一套完整的档案管理制度，从而保证人事档案管理工作的科学化和规范化，使其真正为单位的人才利用提供准确的参考资料，真正发挥档案管理工作的价值。同时也要改变公路局人事档案管理模式单一和体制僵硬的问题，为单位人才的流动提供便利，真正实现人才的合理流动，从而发挥人才的最大价值。
（二）提高公路局人事档案管理人员的业务能力和素质。人是一切工作的基础，公路局人事档案工作的好坏，首先取决于人事档案管理人员的业务能力和素养的好坏。因此，公路局在招聘人事档案管理人员时，一定要选择文化水平高、业务能力强、职业道德高的人，在确定之后，要对其进行严格的培训，使其一方面熟悉人事档案管理的工作内容和技巧，另一方面形成吃苦耐劳的工作精神，从而保证所招聘的人员能真正胜任公路局的人事档案管理工作。
（三）推进公路局人事档案管理的信息化建设。21世纪是一个信息化的社会，人事档案的电子化已经成为社会发展的一大趋势，各个单位都基本实现了人事档案管理的电子化，电子化的档案管理模式与纸质档案管理的结合，更好地保证了单位对人才资源的充分利用。这就要求公路局首先把原先纸质的人事档案通过计算机系统转变为电子化的人事档案，从而建立完备的人事档案数据库。
四、结语
综上所述，人事档案管理的好坏与公路局人才资源的合理利用密切相关，也是提高公路局员工工作能力的重要参考依据。为了更加方便、有效地利用公路局的人事档案为公路局的发展服务，公路局必须改变原有的人事档案管理制度。建立新型的人事档案管理模式和体制，使人事档案管理工作更加科学化、规范化。
【参考文献】
[1]关丽萍.浅析人事档案管理面临的问题与解决对策[J].兰台世界，2014（S4）：145-160.
[2]卢荆玮.新时期人事档案管理现状及对策探讨[J].城建档案，2014（10）：84-85.
[3]李晓虎.我国人事档案管理机制改革对策分析[J].管理观察，2015（21）：56-57.