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近年来，伴随着改革进程的推进，医疗服务领域出现了一系列令人担忧的问题。这些问题既与医疗市场缺陷有关，也与政府管制有关，归根结底仍然是一个政府与市场之间的关系问题，或者说是政府医疗管理体制问题。针对医疗体制改革问题，国内学者大多从卫生经济学、医疗保险学和宏观卫生政策等角度进行了大量研究，形成了丰富的研究成果，但从管制经济学角度所进行的系统研究并不多见。