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行政管理作为政府履行社会经济、文化建设职能的基本途径，是围绕社会事务形成的综合管理机制，以调节社会利益关系、健全社会法律体系、维护公民合法权益为主。行政管理是政府进行民主政治建设的重要途径，以法律、司法、政务管理、矛盾调节为主，结合社会经济、文化、法律、政治建设状态进行综合管理。行政体制是政府及职能部门行政管理的核心框架，政府只有全面优化体制，转变职能体系才能稳步推进管理体制改革。