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彭水县有草山草坡面积12．67万hm2，其中可利用草地面积11．16万hm2；耕地面积4．73万hm2，其中田1．6万hm2，3．13万hm2，年产农作物秸秆35万t，加上宜牧林地，改良草地，退耕种草和间（套）作饲草，理论总载畜量达50多万个牛单位，而2013年底存栏只有11．94万头，出栏4．5万头。该县曾经被列为四川省商品牛基地县，全国秸秆氨化养牛示范县，重庆市肉牛优势产业县，通过重庆市无公害肉牛产地认定和产品认证，但肉牛产业仍处于较低层次发展。如何把草山草坡资源优势转变为产业优势和经济优势，做大做强