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在第一次全国水利普查工作中，国普办是龙头，县级普查办是基础，而省级普查办和地市级普查办是关键的桥梁纽带，发挥着重要的“推动”、“指导”、“协调”、“监督”职能。南通市全国第一次水利普查工作在全省领先，在全国有名，是各级领导重视、全体普查员努力的结果。市级普查办在组织实施过程中充分发挥桥梁作用、高效履行纽带职责，亮点频现、屡有创新，为全市水利普查工作达到“三保一争”目标起到关键性的作用。