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《2016--2020年俄罗斯图书馆协会优先发展规划》的制定和实施具有现实需求性，俄罗斯文化强国和文化事业管理制度改革政策是其外部环境因素，俄罗斯图书馆协会寻求自身发展及构建图书馆事业社会一国家管理制度为内在需求。《规划》内容丰富，定位俄罗斯图书馆协会的性质、地位、使命、价值，全面部署俄罗斯图书馆协会未来战略发展方向及基本任务。《规划》具有连续性、全面性、稳定性、与国际接轨等特点，对我国图书馆学会制定规划纲要具有一定的启示作用。