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长吉图地区地处东北亚地理中心,是中国内陆距离日本海最近的地区,是“一带一路”向北扩展的重要通道。通往太平洋从而融入世界经济体系的图们江流域开发的构想提出的20余年时间里,中国以及世界形势发生了很多变化,使得构想的实施经历了反复曲折的过程。由于东北亚区域存在着历史政治和经济社会等错综复杂的关系,使得中国在打通出海口、港口铁路的建设等问题上引起了各方之间的利益博弈,尤其是围绕着出海口问题,中国、俄罗斯、朝鲜都提出了有利于本国经济、政治、安全的策略和构想。