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根据美国《高等教育内参）2006年2月10日的报道：美国教育委员会（the American Council on Education）公布了一份研究报告，指出大约有150万具备申请2003—2004年度佩尔奖学金资格的大学生没有申请联邦资助，而且这部分学生的数量比1999—2000年度增加了76％。美国教育委员会呼吁，对低收入家庭和中等收入家庭学生加强对联邦资助及其申请程序的了解。2004年，美国教育委员会曾经进行过一次同类调查，