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根据《湖北省农村集体经济承包合同管理制度》规定,随州市1998年农村承包合同签订工作把握八条原则以求全面规范。 一、政策法规的运用上,实行高位优于低位的原则。杜绝政出多门,凡违背条例和制度规定的一律不准纳入合同范畴。 二、定项限额指标分解上,坚持合理适度原则。改以乡镇为单位计算人均纯收入为以村为单位核定限额指标,不允许超越农民承受能力。