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1 引言我国确立实现国家工业化的奋斗目标．其中一个重要任务就是要将数以亿计的农业剩余劳动力逐步转移到非农产业中去。然而劳动力转移的过程不是一蹴而就的．它的关键是让农民拥有在城里就业的竞争力．而现实的情况是我国成千上万的农民没有一技之长．文化素质较低．除了吃苦耐劳的优点外所长甚少．这和现在产业升级，对农民工素质要求上升不相符合。因此对农民进行人力资本投资，提高他们的素质、更新他们的观念对于劳动力能否真正转移成功具有至关重要的作用。同时这对破除不合理的城乡二元经济制度，统筹城乡发展，最终消除二元经济结构也不无