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随着＂两大平原＂现代农业综合配套改革的全面启动,我国新一轮农村经济社会改革试验的大幕在黑龙江省率先拉开。我国农村土地制度面临许多新的问题,如何在土地资源利用方式不变的前提下,实现集约化经营、现代化管理,对于确保国家粮食安全,维护经济长期稳定增长,促进我国经济和社会的可持续发展具有非常重要的战略意义。